21:42, 20 октября 2023 г.
395
0
Муниципальное предприятие не платит подрядчикам, пуская сотни миллионов рублей мимо бюджета.
Рынок ритуальных услуг Тюмени продолжает лихорадить от конфликтов. Регулятор – подконтрольное администрации города учреждение «Некрополь» – отказывается платить своим подрядчикам, разрывая ранее заключенные контракты в одностороннем порядке, что приводит к судебным разбирательствам, которые похоронщики проигрывают, наращивая задолженности на десятки миллионов рублей.
Впрочем, как рассказывают изданию собеседники, знакомые с реалиями сферы ритуальных услуг, несравнимо большие суммы вращаются в теневом секторе, «проходя мимо кассы и оседая в карманах выходцев из околокриминальных структур», еще в 90-х годах практически создавших параллельную официальным учреждениям «индустрию». В силу этих обстоятельств вялые попытки властей декриминализировать рынок остаются безуспешными, если не считать сноса ритуальных палаток на кладбищенских въездах. Смена руководства «Некрополя» ситуацию изменить не может, поскольку в существующий теневой бизнес, аккумулирующий, вероятно, сотни миллионов рублей ежегодно, «могут быть вовлечены и представители власти, и силовики». Именно по этим причинам Тюмень, к примеру, так до сих пор не получила современного крематория, «что позволило бы частично очистить сферу».
Арбитражный суд Тюменской области вынес решения по финансовым спорам с участием МКУ по вопросам похоронного дела «Некрополь», подконтрольного департаменту городского хозяйства администрации Тюмени, и его подрядчиков.
Фирмы, выполнявшие работы по благоустройству кладбищ, требовали с муниципалов десятки миллионов рублей.
Уточним, МКУ «Некрополь» было зарегистрировано в 2008 году и специализируется, прежде всего, на организации похорон и оказании связанных с ними услуг. С июля текущего года предприятие возглавляет в качестве и.о. директора Виталий Лачугин, сменивший на этом посту Дмитрия Третьякова, а куратором направления является замглавы города Владимир Кильтау.
Еще в конце 2022 года «Некрополь» столкнулся с иском своего подрядчика – ООО «СК «Дор-Сервис», с которым ранее был заключен контракт на строительство автодорог в рамках благоустройства городских кладбищ. Однако когда работы были выполнены на сумму около 36,5 млн, учреждение отказалось подписывать документы и расторгло договор в одностороннем порядке. Разбирательства в суде оказались затяжными и потребовали экспертизы.
Привлеченное АНО «Независимая экспертиза Сибири», проводившее исследования, вынесло заключение, что работы в большей части проведены качественно и имеют потребительскую ценность, кроме устройства верхнего слоя покрытия, где использовались ненормативные материалы. Это привело к снижению заявленных требований на сумму 7,3 млн рублей, однако в остальной части они были признаны обоснованными. В итоге «Некрополь» по решению суда должен выплатить подрядчику порядка 27 млн.
По схожему сценарию развивался и процесс, в котором «Некрополю» оппонировал другой подрядчик – небезызвестное ООО «Промтех-Сибирь» (занято на крупном подряде по обеспечению биобезопасности птицефабрики «Боровская», находится в «черном списке» ФАС и столкнулось с банкротными требованиями ВТБ. – Прим. ред.). В марте 2022 года эта компания заключила с «Некрополем» договор по благоустройству проездов на кладбище «Червишевское-2» и выполнила работы на сумму около 11,7 млн. Далее последовали разрыв контракта в одностороннем порядке и отказ оплачивать выставленные счета со ссылками на несоответствие проекту. Однако экспертиза подтвердила, что работы выполнены качественно, а суд лишь снизил требования до 10 млн.
Пока актив мэрии отказывается оплачивать работы по контрактам с партнерами, собеседники издания, знакомые с рынком похоронных услуг Тюмени, подчеркивают, что эти долги «несоизмеримо меньше денег, проходящих мимо бюджета».
«Официальный регулятор фактически не имеет рычагов влияния на сферу, или имеет очень условные, на не самые финансово емкие направления. Смена Третьякова на Лачугина, который к тому же, как считается, является его «правой рукой», роли не играет. Также как и исчезновение убогих палаток с въездов на кладбища. Благоустройство, дорожки, проезды, уборка территории – это правильно, но не более. Основная цель, про которую говорят уже лет 20, – зачистка рынка от криминальных структур, давно создавших и контролирующих параллельную индустрию», – высказывают свои суждения источники агентства.
По их словам, налаженные цепочки организации похорон включают в себя массу людей: от копалей на кладбищах и сотрудников больниц до, вероятно, силовиков и чиновников».
«Многократное завышение цены услуг, хотя часть из них бесплатна, но не озвучивается теми же сотрудниками «Некрополя» близким покойного, непонятные доисторические бумажки вместо фискальных чеков, навязывание допуслуг агентами, едва ли не открытое вымогательство копалей создают сверхблагоприятную атмосферу для «серых и черных» потоков денег. Из близкого общения с участниками этих цепочек могу сказать, что в пиковые сезоны «мимо кассы» набегает до 2-3 миллионов рублей в день, зимой еще больше, а по году это сотни миллионов. И понятно, что они оседают в карманах людей, кормовая база которых работает с 90-х, и отдавать ее они не намерены никому. Ресурсы у них есть, отсюда и бессмысленность жалоб, и возможности препятствовать любым начинаниям чиновников», – рассуждают наблюдатели.
По словам собеседников, имеющих отношение к ритуальному бизнесу, кадровые перестановки в руководстве проблему не решают, несмотря на определенные попытки управленцев «очистить» рынок. Куратора сферы от мэрии Тюмени – Владимира Кильтау – «ситуация то ли удовлетворяет, то ли он просто курирует, потому что кто-то должен исполнять эту функцию».
«Чиновники, сталкиваясь с системой, корни которой еще в 90-х, просто мимикрируют в нее. Работают не с той стороны. Впрочем, ситуацию мог бы изменить крематорий, о строительстве которого задумываются уже лет семь. Современные объекты в тех же Швейцарии, Испании, Китае строят в центре городов, вписывают в ландшафт, и никакого негативного влияния они не оказывают.
Здесь был бизнес-проект, но его завернули. У тех, кто давно кормится с похорон, категорически нет желания терять финансово емкий рынок. Но есть ресурсы для формирования общественного мнения. Неожиданно восстало население Тюменского района, подключилась оппозиция, активисты. Все вдруг решили, что задохнутся. Даже Светлана Иванова, тогда глава Тюменского района, а ныне спикер гордумы», – описывают неудавшуюся на текущий момент попытку очищения рынка собеседники издания.
По мнению источников издания, в скорой перспективе новые конфликты на почве строительства крематория будут неизбежными, а мэрия Тюмени окажется перед дилеммой: «оздоровить одну из наиболее коррупционных сфер и перенаправить финансовые потоки в бюджетное русло либо продолжать играть по правилам, установленным выходцами из криминалитета».
Издание рассчитывало получить комментарии представителей «Некрополя» относительно судебных тяжб, планов по строительству крематория и ситуации на рынке, однако директор и сотрудники юротдела, как сообщили в учреждении на звонок редакции, «находились на совещаниях».
