Ульяновский «Авиатор» против денег

Дольщики ЖК «Авиатор» обратились к губернатору Ульяновской области Алексею Русских с просьбой принять меры для завершения строительства их МКД. Они считают, что ситуация с задержками строительства «создана искусственно». Дом планировалось сдать еще в 2018 году. Он построен на 80%. Но сменилось уже три подрядчика, а сейчас стройка совсем остановлена. Последний подрядчик прекратил работы, заявив, что из-за подорожания материалов он не сможет завершить строительство, если не будет повышена цена контракта. Найдется ли подрядчик, готовый согласиться на достройку за оставшуюся сумму, неизвестно. В региональном фонде защиты прав дольщиков отмечают, что если новый подрядчик не найдется, придется восстанавливать права участников долевого строительства через финансовое возмещение. Дольщики просят губернатора не допустить перехода к денежной компенсации. На необходимости поиска путей для обязательной достройки МКД настаивают и прокуратура, и депутаты.

Обманутые дольщики жилищного комплекса «Авиатор», строящегося в Ульяновске в районе авиастроителей, на проспекте Маршала Устинова (дом 25), направили губернатору региона Алексею Русских коллективное обращение, в котором просят «разобраться в искусственно создаваемой ситуации силами руководителей на местах, и довести строительство дома (готового на 80%) до конца», а также «провести проверку работы Ульяновского областного фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства (учредитель — МинЖКХ и строительства региона) по выполнению поставленных задач и соблюдению договорных обязательств с подрядными организациями».

Ранее они неоднократно обращались в различные инстанции, пытаясь обратить на проблему внимание властей. В феврале на свои средства они даже разместили в своем районе билборд, сообщающий о проблеме ЖК «Авиатор», однако он просуществовал недолго — некие люди, представившиеся чиновниками администрации города, рекомендовали владельцам рекламной конструкции снять плакат, «иначе будут проблемы с УФАС».

Многоквартирный дом (МКД), о котором идет речь, строится уже почти 10 лет (разрешение на строительство было выдано в декабре 2015 года). Согласно проектной декларации, в доме должно быть 20 этажей, 311 квартир, общая жилая площадь — 14,2 тыс. кв.м. Изначальный застройщик — ООО «Торговый дом КПД-1» (Ульяновск, собственники на тот момент — самарские предприниматели). В январе 2020 года ТД КПД-1 по иску федеральной ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (ППК ФЗПГ) признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства (продолжается до сих пор). В феврале 2021 года Наблюдательным советом ППК ФЗПГ принято решение о завершении строительства МКД. С 2021 года его вела компания «Артэс» (ООО, г. Чебоксары, также признана банкротом), избранная конкурсным управляющим КПД-1. Однако, как поясняет глава Ульяновского областного фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Дмитрий Плохих, выяснилось, что работы, выполненные компанией, не соответствуют проекту, и Технический заказчик Фонда развития территорий (ООО, дочерняя компания ППК «Фонд развития территорий» — ФРТ, преобразованной из ППК ФЗПГ в январе 2022 года) работы у ООО «Артэс» не принял, и осенью 2022 года контракт с «Артэс» был расторгнут. В январе этого года гендиректор «Артэса» Артем Петров приговорен к двум с половиной годам колонии по обвинению в мошенничестве (он перечислил часть аванса подконтрольным ему компаниям, нанеся ущерб 11,4 млн руб.). В конце декабря 2022 года по итогам конкурса, организованного ФРТ «Технический заказчик ФРТ» заключил контракт на достройку дома стоимостью 524 млн руб. с новым подрядчиком — ООО «СФ Основание» (Казань). Компания выполнила достаточно большой объем работ, но в конце прошлого года остановила работы.

«Подрядчик заявил, что ему не хватает денег, и потребовал повышения цены контракта, ссылаясь на удорожание материалов и услуг. Но у ФРТ такой механизм не предусмотрен, и тогда подрядчик заявил, что он работать на этом объекте больше не будет, потому что ему это не выгодно. После этого Технический заказчик и расторг контракт в одностороннем порядке»,— пояснил Дмитрий Плохих. Теперь, по его словам, «учитывая высокую степень готовности дома (80%), все — и регион, и дольщики — считают необходимым достроить дом», и «федеральный технический заказчик попытается сейчас выставить остатки сметной стоимости достройки объекта снова на конкурс для отбора нового подрядчика». Новый конкурс, по его словам, пройдет в конце марта — начале апреля, но остаточная сумма для заключения контракта еще не определена. При этом гарантий, что обязательно найдутся другие компании, которые за остаточную сумму согласятся достроить дом, нет. «Если не найдется новый подрядчик, то тогда права граждан будут восстановлены финансовым возмещением»,— сказал глава ульяновского ФЗПГ.

Именно этого опасаются обманутые дольщики. В своем обращении к губернатору они отмечают, что финансовое возмещение тоже нарушает их права, «поскольку на выплаты, которые будут получены, люди не смогут приобрести равноценное жилье, особенно учитывая скорость роста цен». Однако на вопрос, как быть, если строительные компании не пожелают за предложенную сумму доделывать уже почти построенный дом, Дмитрий Плохих ответил, что «других вариантов законодательством не предусмотрено, федеральный фонд выделяет деньги только на основании госэскпертизы, и возможностей для повышения сметной стоимости, чтобы все же найти заказчика, нет».

Получить комментарий по складывающейся ситуации от нового министра ЖКХ и строительства Наиля Хайрудинова в четверг не удалось: по своему телефону он был недоступен, на запрос «Ъ» не ответил. Ранее на обращение дольщиков, направленное в Счетную палату региона, министерство ответило, что вопрос восстановления прав дольщиков «находится на постоянном контроле правительства Ульяновской области».

«Нам не нужен ответ о контроле ситуации и идущих работах, которых нет, необходимо жилье, которое ждут шесть лет»,— отмечают дольщики в своем обращении к губернатору.

Напомним, во время своего визита в Ульяновск генеральный прокурор РФ Игорь Краснов после личного приема жителей региона отметил, что обратил особое внимание на нарушение прав обманутых дольщиков и затягиванию сроков строительства, заявив, что «работу органов власти по решению жилищных проблем населения эффективной признать нельзя», и поручив прокурору области «дать принципиальную оценку деятельности чиновников».

В прокуратуре Ульяновской области «Ъ» отметили, что «приоритет, безусловно, должен быть за достройкой здания и предоставлением гражданам жилья», «а какими путями этого добиться, это задача тех органов, в компетенции которых решение этих вопросов».

Глава профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев считает, что «однозначно необходимо достроить дом, который находится в высокой степени готовности», «тем более что нет никаких технических предпосылок, не позволяющих это делать, как по некоторым другим объектам». Он признал, что есть опасения, что новый подрядчик на остаточные суммы может не найтись. «И в этом случае все равно дом необходимо достроить. Надо искать какие-то нестандартные пути, изучать общероссийскую практику, выяснять, как можно еще заинтересовать потенциального подрядчика. И мы готовы рассмотреть любые дозволенные законодательством меры стимулирования, лишь бы такой застройщик появился»,— сказал депутат.