«Чайка» осталась под особой охраной

Пермские экоактивисты смогли одержать победу в споре с муниципалитетом. Пермский краевой суд удовлетворил иск общественницы Веры Седининой, признав недействительным решение городской думы об исключении из состава особо охраняемой территории (ООПТ) «Черняевский лес» участка в 5,3 га. Земля принадлежит ООО «СЗ „Петрокоминвест“» и предназначена для рекреационных целей. Экозащитники указывали, что участок играет роль буферной зоны между городом и лесом и в будущем может быть застроен жильем. Администрация считает, что никакой природной ценности он не имеет, и собирается обжаловать решение в апелляции. Правозащитники называют решение прецедентным, поскольку на территории ООПТ есть еще пять частных участков.

Пермский краевой суд рассмотрел один из самых резонансных «экологических» споров в Прикамье за последние годы. С административным иском к Пермской городской думе и администрации Перми обратилась местная активистка Вера Сединина. Она просила признать недействительным решение думы об исключении из состава ООПТ «Черняевский лес» участка площадью 5,3 га, по ул. Встречной, 33, где ранее располагалась турбаза «Чайка». Актив принадлежал одноименному ООО, которое затем продало его пермскому ООО «Макс-СБ». В мае прошлого года земля рекреационного назначения была исключена из состава ООПТ. Затем участок был продан ООО «СЗ „Петрокоминвест“», связанному с группой строительных компаний «Мегаполис».

По мнению госпожи Седининой, исключение территории из состава охраняемой территории окажет негативное влияние на всю ООПТ. Истец указал, что фактически спорный участок играет роль буферной зоны между лесом, объектами городской застройки и инфраструктуры. Спорное решение приведет к росту антропогенной и рекреационной нагрузки на Черняевский лес. Также на судебных заседаниях Вера Сединина выражала опасения, что в результате назначение земли может быть изменено, и участок будет застроен.

Пермская городская дума и администрация муниципалитета настаивали, что негативного влияния на ООПТ исключение земельного участка не окажет. По мнению властей, земля не имеет природной ценности, ее поверхность покрыта асфальтом, кроме того, часть участка занята различными зданиями. Представители администрации отметили, что взамен в состав ООПТ будет включен участок в долине реки Мулянка площадью 20,7 га. Ответчик убежден, что выводы истца о возможном вреде охраняемой территории не основаны на доказательствах.

В поддержку Веры Седининой при рассмотрении дела в суде высказалась прокуратура Пермского края. По мнению надзорного органа, федеральный закон запрещает изымать земли из состава особо охраняемых природных территорий, за рядом исключительных случаев. В итоге прокуратура предложила заявление административного истца удовлетворить.

Отметим, что это уже не первое решение об исключении земель из ООПТ «Черняевский лес». Так, в 2014 году Пермская городская дума утвердила предложение о передаче части особо охраняемой территории под строительство нового пермского зоопарка. Прокуратура тогда выступала против, указывая, что земля относится в границе городских лесов, а менять их границы не в полномочиях гордумы. Но оспаривать решение депутатов надзорный орган в итоге не стал.

Директор по развитию компании «Мегаполис» Михаил Крепак сообщил, что в компании пока решение Пермского краевого суда не комментируют.

В администрации города сообщили, что на решение будет подана апелляционная жалоба после изучения мотивировочной части судебного акта. В мэрии говорят, что застройка спорного участка началась еще в 1946 году, при этом его часть, которая покрыта лесной растительностью, из состава ООПТ не исключена. При этом собственник участка предоставил все обосновывающие материалы, подготовленные по материалам научных исследований. Проект решения был одобрен управлением экспертизы и аналитики гордумы, а также экспертной комиссией, куда входят представители научного сообщества.

«Отдельно отметим, что в зону особо охраняемой природной территории в рамках ее изменения был включен участок площадью 20,7 га, который действительно представляет природную ценность,— заявили в администрации.— Здесь обнаружены 248 видов растений, он на 86% покрыт растительностью. Также там обнаружены темногумусовые красноцветные почвы, занесенные в Красную книгу почв Пермского края, и представлен пример экосистемы, не встречающийся на ООПТ „Черняевский лес“ ранее».

Пермский общественник Игорь Аверкиев считает решение суда важным прецедентом. «По нашим данным, в границах ООПТ есть еще пять земельных участков, которые находятся в частной собственности,— рассказал он.— Если решение будет оставлено в законной силе, то их изъятие из состава особо охраняемой природной территории будет невозможно».