22:33, 10 октября 2024 г.
355
0
Программа ликвидации объектов накопленного вреда в Челябинской области привлекла внимание федеральных силовых структур. Местные экологи сообщили о беспрецедентных масштабах нарушений при реализации работ в рамках нацпроекта «Экология».
Тщательно изучив реализацию муниципальных контрактов, они пришли к выводу, что в большинстве случаев работы могли быть выполнены не до конца, а объемы завышены, что не помешало местным властям полностью их принять и оплатить. По оценкам общественников, около двух третей финансирования из областного бюджета, вероятно, могло быть пропущено муниципальными чиновниками через аффилированные подрядные организации.
Как следствие действия властей могли привести не только к неэффективному расходованию государственных средств, но и создать дополнительную нагрузку на экологию сложного в этом отношении региона. Учитывая, по всей вероятности, откровенно коррупционный характер фактов, обнаруженных экологами, все материалы уже были переданы в федеральные управления МВД, СКР и прокуратуры, а также направлены в администрацию президента РФ. Сейчас в Челябинской области ожидают детальной проверки отрасли специалистами из Москвы, а следовательно, спустить ее проведение «на тормозах» ответственным чиновником вряд ли удастся.
Активисты экологической организации «Зеленый фронт» собрали данные по большей части контрактов на ликвидацию несанкционированных свалок. По данным общественников, порядка 200 млн рублей могли быть переданы подрядчикам, хотя работы выполнены некачественно и не в полной мере. При этом суммарно региональный бюджет выделил на устранение таких объектов почти 300 млн.
Как рассказал «Правде УрФО» один из членов экоорганизации Олег Родионов, как правило, муниципальные власти, которые выступали заказчиками, могли существенно завышать объемы работ, чтобы открыть доступ нужным подрядчикам. Такая схема, вероятно, позволяла им сильно ронять цену в ходе торгов, так как компании изначально знали фактические масштабы и понимали, что качество выполнения контролироваться не будет. По информации экологов, наиболее вопиющие примеры были зафиксированы в Аргаяшском, Кунашакском и Чебаркульском районах.
Во всех территориях контракты достались ООО «Уралснаб» (по данным «Контур.Фокус», принадлежит Вадиму Гиниятуллину). Суммарно в начале 2024 года компания забрала 6 контрактов на ликвидацию несанкционированных свалок общей стоимостью 46 млн рублей. При этом в ходе торгов организация смогла победить, несмотря на серьезную конкуренцию, снизив стоимость по большей части лотов почти на 40%.
«Мы проверили свалки до и после выполнения работ и обнаружили, что многие из них были просто свалены в овраги бульдозером и засыпаны землей. При этом объемы контрактов были существенно завышены. Подобные факты мы собрали по объектам в Березовке, Камышовке, Калиновском, а также Бурино, Баязитово и Халитово. Здесь может присутствовать либо халатность, либо умысел чиновников на местах», – предположил представитель «Зеленого фронта» Олег Родионов.
Таким образом, считают активисты, в регионе может действовать преступная схема освоения денег в рамках нацпроекта «Экология». При этом функционировать она может как из-за недостаточного контроля со стороны местных и областных чиновников, так и в интересах их самих и подрядных организаций. Ситуация в регионе приобрела уже системный характер, так как даже вмешательство правоохранительных органов, как правило, не влечет каких-либо санкций в отношении ответственных лиц, «что формирует ощущение безнаказанности».
Наиболее конфликтным и спорным кейсом в рамках нацпроекта «Экология» участники рынка называют рекультивацию мазутохранилища в Златоусте стоимостью 168 млн рублей. Небезызвестный подрядчик – компания «Экосистема», – по мнению прокуратуры Челябинской области, допустил массовые нарушения в ходе работ, что дало надзорному ведомству основания для подозрений в неполном исполнении контракта. К примеру, у компании отсутствовал проект норматива образования отходов и лимитов на их размещение, частично отсутствовала и документация при их транспортировании, а также имелись отклонения от документации, утвержденной государственной экологической экспертизой. Впрочем, подрядчику удалось избежать наказания, а работы были приняты администрацией в полном объеме.
«Подобные проблемы в сфере обращения с ТКО в Челябинской области имеют повсеместный характер. Если рассмотреть ситуацию пристально, то станет видно, что конфликты горят на каждом уровне бизнеса и власти: от мелких муниципальных контрактов до многомиллиардных концессионных соглашений. Есть вероятность, что привлечение федеральных силовых структур позволит снять напряженность», – считает собеседник «Правды УрФО» на рынке ТКО в Челябинской области.
Напомним, сейчас федеральные власти проявляют пристальное внимание к работе системы по обращению с отходами в регионах. Минприроды ведет деятельность по анализу состояния отрасли, а также деятельности основных игроков и ключевых чиновников на местах. Одним из результатов такой работы уже стали выводы о скором прекращении деятельности регоператора по обращению с ТКО в соседней Курганской области.
