Скандальное дело против судьи Жумагулова: фиктивные перевозки и коррупция в Уральске

5 ноября в ЗКО арестовали председателя уральского городского суда Руслана Жумагулова. Его задержали с поличным при получении взятки. 10 дней Жумагулов провёл в ИВС, но, как сообщило издание «Уральская неделя», 15 октября его перевели под домашний арест. У общественников ЗКО вопросы к Жумагулову были и до этого. Как минимум одним поводом может служить решение судьи, которое он вынес в прошедшем сентябре.

Подробнее об этом деле рассказывает Orda.kz.

Руслан Жумагулов побывал на всех ролях в судебном процессе. С 2002 по 2011 гг. работал на разных должностях в прокуратуре; с 2011 по 2015 — адвокатом. Судьёй уральского городского суда его назначили в 2015 году, а 31 декабря 2019-го он стал его председателем. Так что в этом году Жумагулов мог отмечать и Новый год, и юбилей в статусе председателя суда. Но не сложилось. 

6 сентября 2024 года Руслан Жумагулов начал рассмотрение дела, фигурантом которого был 41-летний Мирас Карабинов — руководитель общественной организации инвалидов «Белый парус». Карабинова обвиняли по статье «Мошенничество». Причиной для возбуждения уголовного дела стало хищение денег, которые «Белый парус» получил в счёт оплаты за перевозку людей с инвалидностью. 

24 января и 11 мая 2023 года отдел занятости и социальных программ Уральска заключил с «Белым парусом» три договора на перевозку людей с инвалидностью на общую сумму более 436 миллионов тенге. 

Скриншот решения суда

«Согласно техническим спецификациям указанных договоров, оплата услуг инватакси производится из фактического времени работы автомобильного транспорта, измеренного в часах (машина-час), стоимость одного часа — 2306 тенге», — говорится в судебном документе.

И «Белый парус» действительно возил по Уральску людей с инвалидностью. Правда, иногда это было на бумаге. Как сказано в судебном документе, с июня по декабрь 2023 года Мирас Карабинов давал поручения своим подчинённым вписывать в маршрутные листы данные о перевозках, которых на самом деле не было. Данные эти, естественно, передавались в отдел занятости Уральска под видом того, что инватакси действительно выезжало.

«В результате от преступных действий руководителя ООИ "Белый Парус" Карабинова государству причинён материальный ущерб на общую сумму 2 780 535 тенге (2 752 786, 86 + 27 748)», — говорится в решении суда.

Если разделить эту сумму на 2306 часов, то уже получается, что водители «Белого паруса» фиктивно «наездили» больше 50 суток. 

Факт хищения денег, выделенных на перевозку людей с инвалидностью, был доказан — в решении суда это признаётся. А стало быть, согласно ч. 1 ст. 190 УК РК, Мирасу Карабинову могло грозить наказание от штрафа в 1000 МРТ до двух лет лишения свободы. 

Но нет! 13 сентября судья Руслан Жумагулов выносит вот такое постановление:

Скриншот решения суда

Как говорится в решении суда, возможным соглашение стало потому, что Карабинов возместил ущерб. В итоге взыскать с него Жумагулов постановил только судебные издержки в размере 464 800 тенге. 

Прокуратура имела возможность обжаловать решение Руслана Жумагулова в областном суде, но почему-то этого в положенный срок не сделала. 

По мнению бывшего руководителя уральского филиала общественного объединения «Әділдік жолы» и волонтёра Антикора Бауыржана Заки, такое решение суда незаконно, а Карабинов должен был понести реальное наказание. В ходатайстве, направленном в Генпрокуратуру, которым он поделился с редакцией Orda.kz, Заки подробно описал, почему он так считает. 

По мнению общественника, судить Карабинова следовало по другой части ст. 190. Не по ч. 1, т. е. просто «Мошенничество», а по ч. 5 — «Мошенничество, совершённое в сфере государственных закупок».

«Мошенничество, совершённое Мирасом Карабиновым в сфере государственных закупок, органами следствия, прокуратуры и судом приравнено к бытовому мошенничеству, когда, например, лица обманывают и похищают деньги других под предлогом установки кухонной мебели», — пишет Бауыржан Заки в своём ходатайстве.

В случае с руководителем «Белого паруса», по мнению Заки, его поступок именно затрагивал интересы общества или государства, а значит, подпадал под действие ч. 4 ст. 32 УПК. В ней написано так:

«Прокурор начинает либо продолжает производство по делу частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, либо по делу частно-публичного обвинения, затрагивающему интересы общества или государства».

По мнению общественника, производство по делу Мираса Карабинова нельзя было просто взять и прекратить.

«Уголовное дело не подлежало прекращению в связи с частно-публичным обвинением, затрагивающим интересы общества — неограниченного круга лиц с инвалидностью и государства в лице акимата Уральска», — пишет Заки.

Кроме этого, как говорит Бауыржан Заки, сумма нанесённого ущерба должна быть во много раз больше. Согласно его ходатайству, департамент внутреннего государственного аудита по ЗКО по его заявлению провёл аудит. И Заки приводит такие его результаты:

«Установлено несоответствие количества часов и сумма оказанных услуг, где разница составила в общей сумме 53 553 330 тенге (при сверке данных финансовой отчётности по месяцам 2023 года ООИ с информацией по количеству фактически осуществлённых пассажирских перевозок с выгрузки ТОО "Smart Qala Oral")».

Но, как пишет Заки, 31 июля 2024 года эту сумму снизили до тех самым 2 780 535 тенге. 

Тот процесс длиной всего в неделю, который вёл Руслан Жумагулов, был не единственным, где фигурируют организации, возглавляемые Мирасом Карабиновым. Например, 3 сентября суд вынес решение в отношении «Белого паруса» как организации. В этом процессе всё тот же отдел занятости и соцпрограмм Уральска требовал расторгнуть вышеназванные три договора с «Белым парусом». Потому что, как оказалось, договор с этой организацией заключали с нарушением требований закона. Во-первых:

Скриншот решения суда

Во-вторых, «Белый парус» должен был внедрять мобильное приложение, а вместо этого разработал некий программный продукт «ИнваТакси». И, в-третьих, «Белый парус» для перевозки людей с инвалидностью использовал автомобили, стоящие на учёте в России. В итоге по решению суда договор должен быть расторгнут. Хотя «Белый парус» сейчас пытается это решение оспорить. 

Кроме этого, в 2024 году прошли ещё два суда уже в отношении ТОО «Алый парус», которое тоже возглавляет Мирас Карабинов. С ними судился уже департамент госдоходов по ЗКО. Поводом стали фиктивные сделки, заключённые «Алым парусом». В одном случае речь шла о поставке стройматериалов, во втором — об аренде недвижимости.

ДГД посчитал, что обе сделки заключались, чтобы уйти от налогов. Суд встал на сторону департамента и признал сделки «Алого паруса» недействительными. 

Три из этих четырёх судов — один с «Белым парусом» и два с «Алым парусом» — проходили в специализированном межрайонном экономическом суде ЗКО. А дело самого Мираса Карабинова рассматривал в городском суде Уральска тот самый судья, который сейчас находится под домашним арестом по обвинению в получении взятки.