16:45, 08 декабря 2024 г.
402
0
Передел рынка охотхозяйств в Саратовской области приобретает пугающий размах. Если оценивать ситуацию по материалам арбитражного суда, то хорошо видно, что чиновники комитета охотхозяйства прибегли к той же тактике, что и минстрой — сначала поменять правила игры, а потом начать забрасывать людей исками.
Но если строительное министерство хотело заставить застройщиков обеспечить инфраструктуру, а не уничтожить отрасль целиком, то комитету охотхозяйства и его главе Александру Гаврилову частные охотпользователи на конкретных территориях, кажется, не нужны вообще.
Выдвигались самые разные версии, зачем у местных охотпользователей отбирают хозяйства, вплоть до совершенно конспирологических. Но, похоже, ни крупного внешнего игрока, ни авторитета со сложным прошлым за всей этой охотой на охотников не стоит.
«Охота — страсть моя»
Не секрет, что руководство Саратовской области охотиться любит. Губернатор Роман Бусаргин в интервью «СарИнформу» в 2020 году открыто признавался: «Обожаю рыбалку и охоту. За грибами тоже люблю ходить. Но времени на это совершенно нет».
Спустя 4 года время у Бусаргина, очевидно, появилось – не взирая на массу острых нерешенных проблем в регионе. Во всяком случае, с главой профильного комитета Гавриловым губернатор видится регулярно. И даже чаще, чем с другими министрами. Только недавно, в конце ноября, тот доложил главе региона о поданных в суд 8 исках о прекращении права пользования охотхозяйствами. Вести такую работу губернатор поручил г-ну Гаврилову в августе, заявив, что у охотхозяйств слишком долгие сроки аренды и символическая плата. Аннулировав тем самым сразу несколько статей Гражданского кодекса.
Еще один характерный момент: тогда же губернатор заявил, что регион меняет подход к учету численности животных на территории охотхозяйств, поскольку «есть примеры, когда цифры просто «рисуются» для отчета, а по факту никакая работа по поддержанию и контролю численности животных не проводится. На таких территориях вводятся ограничения на охоту».
Главным достижением региона в деле заботы о животном мире сам губернатор называет заказник «Центральный», в который включили территории в трех районах Марксовском, Энгельсском и Воскресенском. Управляет им новоиспеченная структура ГКУ СО «Управление охотничьими заказниками», на которую в областной казне заложено весьма приличное финансирование – стартовав с 16 млн рублей в 2023 году цифра выросла уже до 100 млн в 2025-м.
Именно с появлением Управления заказниками странным образом совпали и суды с охотпользователями, и отказы принимать у них отчеты, и нулевые квоты на добычу зверя, и как вишенка на торте — появление в областной собственности катера T-Rex 40 за 37 млн рублей, который сам производитель характеризует как комфортабельное прогулочное судно для рыбалки и охоты. Формально приобрели его для поисково-спасательных работ в акватории Волги. Правда, для чего спасательному судну внутренняя отделка из дуба, чиновники скромно промолчали. Видимо, поэтому в СМИ судно именуется не иначе как «губернаторское».
Какое-то время катер швартовался у государственного оздоровительного комплекса Чардым в Воскресенском районе, находящегося в ведении управделами правительства области. Отметим, что до угодий заказника «Центральный» оттуда рукой подать. Финалом же эпопеи с судном стало уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Поскольку проверка показала, что для спасательных и водолазных работ катер не предназначен, скорее уж для отдыха первых лиц.
Под раздачу попал бывший глава облспаса – Павел Кориков. Но сомнительно, чтобы он сам собирался ездить с такой помпой на рыбалку.
Обнуление барсуков
Пока следствие выясняет, что можно с комфортом делать на суперкатере, комитет охотхозяйства Саратовской области выполняет инструкции губернатора — выселяет охотпользователей из угодий. Как прилегающих к заказнику «Центральный», так и в местах создания еще двух заказников – в Лысогорском и Татищевском районах. Оргвыводы уже последовали.
ООО «Возрождение», арендующее в Лысогорском районе одноименное охотхозяйство столкнулось с отсутствием квот на добычу – ему их утвердили в нулевом размере. С ноября компания судится с комитетом охотничьего хозяйства, истец просит арбитраж обязать чиновников утвердить ему квоты на лося - 7 особей, оленя благородного - 8 особей, 41 сибирскую косулю и двух барсуков на период с 01.08.2024 до 01.08.2025 года.
С другими охотпользователями комитет судится сам, добиваясь расторжения ранее заключенных охотхозяйственных соглашений. Так, пензенское ООО «Охото-хозяйство» выселяют из угодья Сокино в Лысогорском районе, которое компания только недавно приобрела с торгов в рамках банкротства завода «Тантал». Объект этот знаменитый, с богатой историей и именитыми охотниками, навещавшими его еще в советское время.
Энгельсскую компанию ООО «Время» пытаются выпроводить из угодья Черкасское Вольского района.
А компанию ООО «Охотник и К» уже выгнали из Луганского в Красноармейском районе. Решение суд вынес еще в мае, сейчас дело ушло на апелляцию.
В большинстве случаев повод для расторжения соглашения один — чиновники утверждают, что охотпользователь не предоставил им достоверной информации о численности животных в хозяйстве. При том, что отчеты, о чем говорилось неоднократно, комитет охотхозяйства просто отказывается принимать у компаний.
Именно так обстоят дела с угодьем «Заячьи ушки» в Воскресенском районе, из которого хотят выгнать ЗАО «ВИСА». На свою беду угодье граничит с госзаказником «Центральный». А еще по соседству находится охотхозяйство «Михайловское», где, по слухам, частенько можно увидеть с ружьем первых лиц области.
Согласно закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов…» №209-ФЗ, «учет численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях может осуществляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, совместно с представителями исполнительного органа». Но ведомство Александра Гаврилова слово «может» понимает как «обязан». И все составленные без пристального взора чиновников отчеты заворачивает – как у «Ушек», так и других охотпользователей. Что потом и выливается в «нулевую» численность животных в угодьях.
Но верх абсурда происходит с охотхозяйством «Комарова грива», арендуемым ООО «Академия рыболовного мастерства». В 2023 году, не разрывая соглашения, его территорию включили в состав госзаказника. Обнулив тем самым все усилия бизнеса по развитию хозяйства. При этом владельцу «АРМ» Олегу Комарову лишь год спустя, в августе 2024 года, было направлено письмо о разрыве соглашения в добровольном порядке.
- То есть, весь 2023 и 2024 год мы проводили биотехнические мероприятия по увеличению численности зверя, создавали инфраструктуру, ежемесячно отчитывались перед комитетом, и комитет отчеты принимал. А параллельно ГКУ «Управление охотничьими заказниками» отчитывалось нашими мероприятиями и списывало бюджетные средства? Ведь деньги-то ему выделялись на всю территории, - рассуждает Олег Комаров.
Дальше – больше. На прошлой неделе ведомство Гаврилова пошло ва-банк и стало требовать с «АМР» уплаты гигантских штрафов в 7,6 млн рублей – якобы, за незаконную охоту. При этом в иске комитет ссылается на некое административное наказание, которого просто не существует в природе.
- Все разрешения на добычу зверя выдавались нами на основе выписанных комитетом охотхозяйства квот, которые были арендатору выданы в начале 2023 года и утвержденных губернатором. Квоты эти не обнулялись, соглашение об аренде – в силе, так чего же хочет Гаврилов? Обанкротить нас и забрать хорошее хозяйство, в которое не надо вкладываться, а зато можно списывать деньги? – задается вопросом Комаров.
Кстати, в октябре этого года Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура рассмотрела заявление арендатора и сделала вывод о незаконном включении «Комаровой гривы» в границы заказника. В адрес комитета охотхозяйства направлено представление об устранении нарушений.
Комитет отреагировал своеобразно – подал иск о прекращении действия соглашения. Указав, что со стороны ООО «АРМ» «в адрес уполномоченных органов (органы прокуратур, Минприроды России, правительство Саратовской области и др.) начали поступать многочисленные жалобы на ограничение охоты, инициироваться проверки, что становится препятствием для осуществления деятельности комитета и с очевидностью свидетельствует о том, что соблюдать действующие нормы охотпользователь не намерен. При таких условиях продолжение действия соглашения не соответствует целям и задачам природоохранного законодательства и общественным интересам».
То есть, по мнению Гаврилова, арендаторы должны радостно приветствовать отъем бизнеса и разрушение в регионе целой отрасли, да и суд тут, похоже, не особо нужен. Комитет сам все прекрасно решает – с кем дружить, а с кем – нет. Надо ли удивляться, что инвесторы предпочитают стороной обходить Саратовскую область.
Следы невиданных зверей
Еще один способ отъема охотугодий вполне можно назвать ноу-хау Гаврилова. Так, АО «Торговый дом «ТЦ-Поволжье» пытаются через суд обязать создать в угодье Новоскатовском (Татищевский район) вольер, питомник, ограждение для содержания и разведения зверя в полувольных условиях, егерский кордон и охотничью базу.
Перечень объектов охотничьей инфраструктуры утвержден распоряжением правительства РФ от 11 июля 2017 года №1469-р. Туда действительно входят указанные сооружения, но никакой обязанности строить их все чохом на охотпользователей не возлагается. Это все равно, как компания указывает в ОКВЭД «Производство мебели», но минпромторг же не требует от нее выпуска полного списка – от пуфика до шкафов.
Но саратовские чиновники не просто берут перечень целиком, но и не смотрят на специфику конкретного хозяйства, характер его охотничьих ресурсов и их численности.
Согласно открытым данным, в Новоскатовском водятся в основном барсуки. Но барсук - животное норное, скрытное, сложно представить, чтобы его можно было «разводить в полувольных условиях», если это охотхозяйство, а не зоопарк. Выходит, все эти требования — лишь предлог для того, чтобы потом попросить арендатора на выход? Тем более, что на подходе создание нового заказника, под который можно будет запросить федеральное финансирование.
Что же в сухом остатке? Несомненный интерес саратовского губернатора Романа Бусаргина к охоте и рыбалке выходит людям боком – как предпринимателям, так и простым охотникам. Катер с отделкой из дубовых панелей, который сложно отнести к категории спасательных судов, охотхозяйства, которые вдруг стали неугодны, заказники, возникающие на ровном месте как грибы… И главное — немалые бюджетные средства, которые тратятся на «хотелки». Как тут не заподозрить коррупцию?
«Члены нашей организации убеждены, что противодействие коррупции возможно только при тесном сотрудничестве государства с институтами гражданского общества, в том числе в сфере контроля за биоресурсами на территории охотхозяйств, контроля за бюджетной деятельностью Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, оценки и дачи заключений по нормативным и ненормативным актам в сфере охоты и рыболовства на территории Саратовской области на наличие в них коррупционной составляющей», - убеждены в СРОО «Саратовский областной комитет по противодействию коррупции». Как стало известно «БВ», организация уже направила соответствующее обращение в правоохранительные органы.
