17:00, 08 декабря 2024 г.
431
0
ГКУ СО "Государственное агентство по централизации закупок" объявило тендер, объектом которого станет аренда введенного в эксплуатацию оборудования фотовидеофиксации нарушений ПДД. Из дорожного фонда на нее потратят почти 862 млн рублей.
Самих комплексов еще нет - таким замысловатым образом Саратовская область ищет поставщика, которому фактически оплатит все работы и получит камеры в собственность после окончания срока аренды. А затем начнет делать на штрафах деньги - в 2023 году регион заработал на них 2,4 млрд. рублей.
Тендер проходит в формате закупки. Кстати, у ГКУ до сих пор тендеров на такую тему не было, как и вообще таких дорогих. Самый дорогой контракт в закупках агентства до сих пор оценивался в 12 млн рублей. Сейчас же речь идет об аренде комплексов, которые смогут работать 3.7 млн часов, функционально и технологически интегрированы в СПО «Паутина» ГУ МВД России по Саратовской области, имеющейся у Арендатора СПО «ДОРИС Платформа» с возможностью обеспечить мониторинг работоспособности.
При этом все расходы и действия, связанные с размещением камер, получением и выполнением всех необходимых согласований, разрешений, требований, предписаний, которые будут существовать в течение срока исполнения контракта, от всех соответствующих организаций и служб ложатся на плечи арендодателя.
Комплексы должны в реальном времени отображаться на электронной карте, которая позволяет их искать по ряду критериев, просматривать фото- и видеоматериалы в режиме реального времени и из накапливаемых материалов. Передача информации с комплексов должна осуществляться с использованием защищенных каналов связи, о чем также должен позаботиться арендодатель.
Временно несколько комплексов будут смонтированы на ул. Б. Садовая, 151 для тестирования и проверки работы в СПО «Паутина», СПО «ДОРИС Платформа» (сведений о параметрах транспортного потока (интенсивность движения, плотность, средняя скорость, состав (распределение транспортных средств по классам (легковой, грузовой, автобус).
Тестирование будет проводиться с 3 по 24 марта 2025 года, после чего до 31 марта арендодатель должен предоставить комплексы в аренду. После окончания срока аренды комплексы (за исключением системы мониторинга и прав на нее) переходят в собственность Саратовской области.
Если контракт на аренду будет расторгнут досрочно, в собственность региона переходит лишь часть комплексов, оплаченная на тот момент. Если выкупная стоимость, которая будет внесена на дату расторжения контракта, превысит сумму выкупной стоимости целого количества КФВФ, которые перейдут в собственность Саратовской области, арендодатель в течение 10 дней с даты расторжения будет обязан вернуть арендатору разницу. Срок исполнения контракта - с 1 февраля 2025 года по 31 декабря 2029 года.
В приложении к ТЗ есть адресный план размещения комплексов - всего их 100 штук, 18 из них появятся в Саратове.
Еще 11 - в Энгельсе, 7 - в Балаково, по 1 - в остальных городах региона (в Пугачеве - два). Львиная доля - 47 комплексов - находится на федеральных дорогах в Саратовской области.
Из их технических характеристик следует, что комплексы позволяют считывать и распознавать номера авто, проверять их по базам розыска, определять скорость, делать фото и видео. Вся эта информация затем обрабатывается в соответствующем центре. В Саратове он как раз находится на ул. Б. Садовая, 151.
Комплексы позволяют фиксировать превышения скорости, движение по обочине, выезд на встречку, движение по выделенной для автобусов полосе, вычислять нарушения исполнения требований разметки и дорожных знаков, фиксировать, пристегнут ли ремень и включены ли фары.
Начальная цена контракта - 862,4 млн рублей. Предложения по цене принимаются до 19 декабря, поставщика определят 20 декабря, хотя судя по адресному перечню комплексов фотовидеофиксации, он уже известен. С чем связана необходимость проведения подобного тендера - неясно. Можно лишь предположить, что сейчас комплексы находятся в собственности или коммерческой структуры или государственной, но не принадлежат региону. Цель закупки - получить их на баланс и в собственность региона. Тем более, что финансируется она из средств областного бюджета, а точнее - регионального дорожного фонда.
Напомним, что еще в 2016 году "Ростелеком" продолжил монтировать в Саратове систему "Безопасный город", пилотные камеры которой появились в городе в 2014 году. В 2023 году проверка Главной военной прокуратуры показала нарушения почти на всю сумму - 620 млн рублей - при разработке НИОКР «Разработка единых стандартов, функциональных, технических требований и прогнозно-аналитических решений аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город». Заказчиком проекта выступало еще в 2007 году МЧС, исполнителем -национальный центр информатизации "Ростеха".
А в 2021 году Саратов потратил почти 0,5 млрд рублей на создание интеллектуальной транспортной системы. Проводил его ГКУ «Региональный навигационно-информационный центр», победителю на внедрение системы давали 2,5 года - до 1 декабря 2023 года. При этом в начале года корпорация «Ростех» и входящий в нее холдинг «Швабе» (ООО «Швабе-Москва») отчитались о реализации - без каких-либо тендеров - первого этапа по созданию ИТС в Саратове.
- Внедренная в инфраструктуру регионального заказчика интеграционная платформа ИТС, состоящая из 11 модулей и девяти подсистем, будет контролировать работу светофоров, камер видеонаблюдения и систем весогабаритного контроля, - сообщалось на сайте госкорпорации.
Хотя тогда компания констатировала, что «для полноценного и максимально эффективного функционирования ИТС в городе необходимо создать единый центр управления, который объединит в себе функции всех государственных структур, задействованных в управлении транспортным комплексом Саратовской городской агломерации». А позднее замначальника управления регионального развития и реализации нацпроекта Федерального дорожного агентства Денис Кирюхин упомянул Саратовскую область в числе регионов, которые не справились с пилотным проектом по ИТС.
Проект создания интеллектуальной транспортной системы предусматривал увеличение числа модернизированных светофоров, видеокамер и комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. А также установку единой платформы управления и различных модулей — от сценарного плана управления и транспортного прогнозирования до интерактивного взаимодействия с пользователями, системы управления состоянием дорог и дорожными работами и даже мониторинга погоды с возможностью передачи информация на телефоны водителей и дорожные информационные табло, а также директивно переключать светофоры и управляемые дорожные знаки.
Выиграло тендер по созданию ИТС московское ООО «НПО «Интеллектуальные технические системы». Инсайдеры связывали ее с вице-мэром Москвы и главой столичного Дептранса Максимом Ликсутовым и главой АО «Трансмашхолдинг» Андреем Бокаревым.
Пристальное внимание к комплексам фото и видеофиксации наблюдается в Самарской области. Еще в правительстве Дмитрия Азарова вице-губернатор Виктор Кудряшов отчитывался о работе по созданию КСА "Сервисная платформа", которая призвана объединить все действующие системы обеспечения безопасности (видеонаблюдение, экстренной связи, фотовидеофиксации нарушений ПДД, биометрической идентификации лиц) в единую. Доступ к такой интеграционной платформе будет предоставлен правоохранительным структурам.
Губернатор Владислав Федорищев еще в статусе врио летом этого года поручил навести порядок в системе видеонаблюдения на дорогах региона, дав на это месяц. История, вероятно, получила продолжение в ноябре: заявление об увольнении по собственному желанию написал заместитель председателя правительства, руководитель департамента информационных технологий и связи Константин Пресняков. За несколько дней до этого Федорищев предъявил ему претензии за некачественное и несвоевременное выполнение поручения по передаче контроля над системой фото- и видеофиксации нарушений ПДД от департамента – минтрансу.
