Дорога Парахина ведет в «казенный дом»?
Добьется ли прокуратура передачи в суд уголовного дела мэра Орла?
В Следственном Управлении Следственного комитета России по Орловской области предпочитают не комментировать подробности скандального уголовного дела мэра Орла Юрия Парахина, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствиями. В ходе недавней встречи с представителями общественности и журналистами, сотрудники ведомства сообщили только, что Парахин все еще проходит по делу с другим фигурантом - бывшим начальником Управления строительства, транспорта и ЖКХ администрации Орловского района Вячеславом Селютиным.
В суд дело до сих пор не передано, так как окончательное процессуальное решение по нему еще не принято. Ранее достоянием прессы стала история о попытке следствия закрыть дело в отношении Парахина в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, но этому воспрепятствовала прокуратура, обжаловавшая соответствующее постановление в судебном порядке. Сегодняшняя ситуация наводит журналистов на мысль о сознательном затягивании расследования с целью переквалификации степени тяжести совершенного чиновником преступления и возможном прекращении его уголовного преследования в связи с истечением сроков давности.
Юрия Парахина обвиняют в прокладке за бюджетный счет дороги к собственному дому, оплаченной за счет муниципального контракта стоимостью 14 млн рублей. СМИ сообщали о другой попытке вывести его из «дорожного дела», когда всю ответственность на себя пытался взять второй фигурант Вячеслав Селютин. В разбирательства оказалась вовлечена Генпрокуратура, где озвучили четкую позицию: вина Парахина полностью доказана, расследование необходимо завершить и передать в суд материалы дела.
А пока продолжается противостояние следствия и прокуратуры, мэр оказывается в центре новых скандалов: сначала налоговые органы выявили факты многомиллионной неуплаты налогов компаниями, связанными с чиновником и его семейством, затем экс-председатель ТИК Советского района Орла Максим Сушков публично подтвердил факт незаконного вмешательства Парахина в избирательный процесс.
Читайте по теме:Экс-заместитель главы таможенной службы Кыргызстана выплатил 200 миллионов долларов и вышел из СИЗО
Мэра Орла Парахина выводят «из дела»?
В ходе недавней встрече с представителями общественности и СМИ руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Орловской области Петра Юдина и начальника второго отдела по расследованию особо важных дел управления Константина Баранова, журналист издания «FLB» пытался выяснить: на какой стадии находится уголовное дело скандально известного мэра Орла Юрия Парахина.
В частности, издание интересовало: правда ли, что возбужденное в отношении чиновника уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, было прекращено следственными органами? Корреспондент также напомнил силовикам о разделении уголовного дела, фигурантами которого первоначально стали Парахин и бывший начальник Управления строительства, транспорта и ЖКХ администрации Орловского района Вячеслав Селютин, и выделении дела мэра в отдельное производство.
«Окончательное процессуальное решение по делу не принято, то есть, как только мы по этому делу примем процессуальное решение по направлению в суд или о прекращении, общественность будет уведомлена. Пока решения окончательного не принято, вот что я могу сказать», – цитирует «FLB» ответ Константина Баранова.
На уточняющий вопрос журналиста, о каком конкретно деле идет речь (Селютина или все-таки Парахина), начальник отдела ответил: «дела в отношении Парахина нет», а есть «объединенное дело». Между тем, изданию достоверно известно, что в минувшем июле руководство СУ СК России по Орловской области направило в региональную прокуратуру постановление о прекращении уголовного преследования Юрия Парахина, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями и халатности, в связи с «отсутствием в его действиях состава преступления».
Это постановление прокуратура обжаловала в Заводском районном суде Орла и журналиста «FLB» интересовало: было ли оно в итоге отменено? Но от разговоров на столь щепетильную тему представители следствия упорно уклонялись. Получается, что дело орловского градоначальника пытаются прекратить, чему усиленно препятствует надзорное ведомство, в противном случае господин Парахин отделался бы легким испугом?
Дорога к дому… тёщи?
В публикации «FLB» приводятся слова прокурора Орловской области Алексея Тимошина:
Позиция ведомства в отношении резонансного расследования предельно ясная и, казалось бы, исключает какие-либо манипуляции. Однако выделение дела Парахина в отдельное производство, о котором пишет издание, наводит на определенные мысли.
Напомним, о возбуждении в отношении Юрия Парахина уголовного дела о халатности, повлекшей причинение особо крупного ущерба, СМИ сообщили в мае 2021 года. Подробности стали известны несколько позже, как и то, что следствие предъявило чиновнику обвинение по статье о злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия.
Речь шла о периоде, когда Парахин занимал пост главы Орловского района. В этой должности он подписал в 2018 году муниципальный контракт на ремонт районных дорог. Вот только вместо проезжей части указанных в нем двух улиц в деревне Кондырева – Бугристой и Свободы, дорожное покрытие положили на ул. Мира с продолжением по ул. Никольская, соединяющей дом, принадлежащий тестю мэра, с домом, принадлежащим его же тёще. Вот только по странному стечению обстоятельств во втором был официально зарегистрирован и проживал сам Парахин.
Тем не менее, акты выполненных работ с компанией «СтройАвтострада» подписали.
Вот только это заявление противоречит представлению об устранении нарушений законодательства Генпрокуратуры орловскому губернатору Андрею Клычкову от 14 апреля 2021 года. Документ цитирует издание «Аргументы недели»:
Схема с ущербом и «самоотверженность» Селютина
Вменяемый мэру Орла размер ущерба до сих пор является предметом бурных обсуждений в прессе. В СМИ озвучивается стоимость скандального контракта – немногим более 14 млн рублей, а также отрезка дороги, ведущего к дому мэра – 1,7 миллиона.
На столь существенную разницу обратил внимание портал «FLB». Дело в том, что от оценки ущерба зависит степень тяжести совершенного преступления. 1,7 млн рублей – это крупный ущерб, 14 миллионов – особо крупный. Соответственно, появляется возможность переквалификации ч. 3 ст. 285 УК РФ на ч. 2 той же статьи. В первом случае предусматриваемое наказание – лишение свободы на срок до 10 лет; во втором – наказание гораздо мягче: минимум – штраф от 100 до 300 тыс. рублей, максимум – лишение свободы на срок до семи лет.
Также издание делает акцент на освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. По ч.3 (тяжкое преступление) срок составляет 10 лет, по ч. 2 (преступление средней тяжести) срок – 6 лет.
Кстати, ранее «Аргументы недели» описывали другую схему, придуманную с целью вывести мэра Орла из числа обвиняемых. Заключалась она в том, что второй фигурант дела – бывший начальник районного Управления строительства, транспорта и ЖКХ Вячеслав Селютин, в своих показаниях заявил: Парахин не давал ему указаний и не просил включить в программу ремонта на 2018 год скандальную автомобильную дорогу. Более того, проект соответствующего постановления администрации Орловского района готовился не по указанию Парахина, а по его, Селютина, личному указанию на основе поступившей информации о необходимости осуществления ремонта указанного участка дороги.
Эту версию подтвердил Евгений Самойлов, на момент совершения преступления трудившийся главным специалистом администрации района. Он сообщил, что все указания получал исключительно от Селютина, а никаких распоряжений о включении автомобильной дороги в проект муниципальной программы от Парахина ему не поступало. Вот только попытка следователей продолжить работу в этом направлении грозила обернуться фарсом.
Ведь законность самого муниципального контракта и программы ремонта автомобильных дорог никто не оспаривает. Речь идет о дороге по ул. Мира и неразграниченном участке до ул. Никольской, в программу не включенных. То есть, о нарушениях, допущенных при исполнении программы и контракта. Примечательно, что взявший ответственность на себя Селютин, после увольнения из районной администрации пошел на повышение: сегодня он руководит Управлением государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий Орловской области –«Орелгосэкспертизой».
Налоговые махинации и откровения Максима Сушкова
Пока следствие ведет «дорожную игру» с прокуратурой, над Юрием Парахиным продолжают сгущаться тучи. Сначала достоянием общественности стала история с коммерческими структурами, связанными с самим чиновником, членами его семейства и деловыми партнерами. В течение нескольких лет компании «Партнер», «Союз» и «Универсал» уклонялись от уплаты налогов, задолжав бюджету, с учетом штрафов и недоимок, порядка 92 млн рублей. Уголовное дело было возбуждено, но его фигурантом стал гендиректор всех трех фирм Александр Барков. Видимо, как и Вячеслав Селютин, согласившийся принять удар на себя.
А в минувшем мае прозвучали новые обвинения: на этот раз бывший председатель территориальной избирательной комиссии Советского района Орла Максим Сушков подтвердил факт незаконного вмешательства Парахина в выборы депутатов Орловского областного Совета и депутата Государственной Думы. По словам Сушкова, он присутствовал на получившем скандальную известность совещании, состоявшемся в кабинете мэра 15 сентября 2021 года.
Тогда Парахин и вице-мэр Ирина Провалёнкова устроили обсуждение методов фальсификаций результатов выборов, заодно обмениваясь опытом с подчиненными и угрожая увольнениемпредседателям ТИК. Сам факт проведения совещания уже был известен и обсуждался в СМИ. Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ даже провел экспертное исследование, подтвердившее: на представленной аудиозаписи действительно звучит голос Парахина. Казалось, и здесь все сошло с рук чиновнику, пользующемуся особым расположением губернатора Клычкова, если бы не скандальное видеообращение Максима Сушкова.
«Есть требование закона федерального, есть инструкция Центральной избирательной комиссии. Ни с какими органами местного самоуправления его согласовывать не надо. Муниципалитет в лице Парахина и Провалёнковой требовал, чтобы мы, прежде чем вводить данные в систему ГАС «Выборы», обязательно нужно было эти результаты предварительные показать им, озвучить. И после этого они где-то там советуются, совещаются, принимают решение и дают добро, вводить или не вводить», – рассказывал Сушков, согласившийся на прохождение полиграфа.
Можно только удивляться, что с такой скандальной репутацией и будучи фигурантом уголовного дела, Юрий Парахин все еще продолжает руководить городом. Губернатор не намерен отправлять в отставку своего политического фаворита, следственный комитет держит сознательную паузу в «дорожном» деле. Похоже, инициативу должна брать в свои руки прокуратура.
Читайте по теме:
