Сочинский «передел» Копайгородского
Градостроительная политика главы Сочи Алексея Копайгородского носит весьма обманчивый характер.
Известно, что в городе введен мораторий на строительство многоквартирных домов, мэр заявляет о сокращении числа обманутых дольщиков, а несколько дней назад на международном архитектурном фестивале «ЭкоБерег» была представлена концепция нового генплана курорта на 2024-2044 годы. Однако за всем этим официозом скрывается гораздо менее привлекательная реальность, заключающаяся в переделе сочинского девелоперского рынка, инициированном Копайгородским вскоре после утверждения в должности.
На сегодняшний день строительство фактически монополизировали несколько крупных компаний: это «Метрополис», «АВА Групп» и «Неометрия», владельцы которых получили «зеленый свет» на работу не только от мэрии, но и от городской прокуратуры, которой руководит Вячеслав Овечкин – ставленник прокурора края Сергея Табельского. Под предлогом борьбы с нарушением градостроительного законодательства тандем чиновников и прокуроров создает бизнесменам, не задействованным в коррупционных схемах, искусственные барьеры для получения разрешений на строительство.
Среди прочего, аргументом для отказа служит отсутствие экологической экспертизы, прохождение которой не является обязательным, так как Сочи, будучи курортом федерального значения, не имеет статуса особо охраняемой природной территории. При этом аналогичные требования не предъявляются к структурам, связанным с крупными застройщиками, такими, как «Метрополис» Павла Невзорова, фактически контролирующего сочинский Градостроительный совет. Более того, известно об имевшем место отказе прокуратуры края от претензий к одной из компаний бизнесмена в ходе судебного процесса.
Помимо местных, в Сочи развернулись и крупные заезжие застройщики, такие, как группа «ЛСР» петербургского миллиардера Андрея Молчанова. На фоне строительного передела в городе обсуждают возможный уход на повышение в Генпрокуратуру Сергея Табельского и назначение на его место Вячеслава Овечкина, который вместе с Алексеем Копайгородским выведет строительно-коррупционные схемы на новый уровень.
Читайте по теме:Бегство, суд и попытки подкупа: чем закончится дело Ярчука и Ларина?
Экологический аспект сочинской застройки
В контексте градостроительной политики Сочи, отдельного внимания заслуживает позиция городской прокуратуры, с апреля 2020 года возглавляемой Вячеславом Овечкиным, до этого руководившим прокуратурой Центрального района города-курорта. Взгляды господина Овечкина и его подчиненных на соблюдение норм земельного и градостроительного законодательства отличаются очевидной двойственностью и избирательностью: одним строительным компаниям создаются преференции, другим ставятся искусственные правовые барьеры.
Вячеслав ОвечкинТем не менее, известны случаи, когда в обоснование отказа в выдаче разрешения на строительство, кубанские суды ссылаются именно на отсутствие заключения экологов. Примером может служить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года, узаконившее отказ администрации Сочи в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома застройщику ООО «Зеленый».
При вынесении решения, арбитраж указал на отсутствие у компании заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, сочтя, таким образом, отказ в выдаче разрешения на строительство обоснованным. Вот только в муниципальной администрации этот документ не требовали, объяснив свою позицию отсутствием письменного разрешения Войсковой части 69793 на выявления места расположения подземных линий связи.
Как следует из материалов дела, руководство Войсковой части официально уведомило застройщика в необходимости получения соответствующего разрешения в Службе охраны на Кавказе ФСО России. В этом ведомстве письменное согласие на проведение всех видов работ было получено. Справедливости ради заметим, что произошло это уже после отказа муниципалитета, в ходе судебных разбирательств. Тем не менее, 15-й Арбитражный апелляционный суд в феврале 2020 года оставил в силе ранее вынесенное решение, в своем постановлении указав опять-таки на отсутствие у ООО «Зеленый» заключения государственной экологической экспертизы.
Чиновники и прокуроры: рука руку моет?
Почему же в процессе судебных разбирательств сочинские чиновники вдруг «вспомнили» об экологии, на которую ранее предпочли не делать акцента? Возможно, причиной является нежелание застройщика финансово «заинтересовать» отвечающих за выдачу разрешения лиц? Молчит и городская прокуратура.
Кстати, обжалуя ряд разрешений на строительство, выданных муниципалитетом, надзорное ведомство также неоднократно «забывало» указать на отсутствие в предоставленной документации экологической экспертизы. В частности, такое требование не предъявлялось ООО «ЮгСтрой» (застройщику) и ООО «Специализированный застройщик «Строй-ТЭК» (ранее – «Строй-ТЭК-СМУЗ») – владельцу земельного участка в Сочи, на котором планировалось строительство«190 сблокированных жилых домов переменной этажности».
Любопытный инцидент произошел в ходе судебных разбирательств в краснодарском краевом арбитраже по иску региональной прокуратуры к сочинской администрации, в связи с выдачей компании «Стройгарант-Н» сразу трех разрешений на строительство в Хостинском районе Сочи. Первоначально категорически возражавший против строительства прокурор края Сергей Табельский вдруг резко сдал назад и ходатайствовал об отказе от ранее заявленных требований в полном объеме. И уж само собой, ни о какой экологической экспертизе речь даже не шла.
Сергей ТабельскийНевзорову принадлежит один из крупнейших в Сочи строительных холдингов – «Метрополис». До февраля текущего года коммерсант входил в муниципальный Градостроительный совет, причем в статусе общественного советника мэра. На сегодняшний день девелопер в состав Градсовета не входит, но по имеющейся информации, все еще сохраняет над ним контроль. Супруга бизнесмена Анна Невзорова в 2020 году была избрана в городское собрание Сочи, а в 2022-м пошла на повышение, став депутатом краевого Заксобрания, где состоит в Комитете по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ. Таким образом, влиятельное семейство получило прекрасную возможность лоббировать свои коммерческие интересы на уровне региона.
В сети о Невзорове можно встретить упоминания как о деловом партнере скандально известного бизнесмена Нумана Байрамовича – бывшего президента строительной фирмы «АЛК++Company», в 2020 году осужденного на два года и два месяца колонии за мошенничество при возведении ЖК «Солнечный пляж» на набережной Адлера, в итоге оказавшегося самостроем.
В одном из писем, поступивших в адрес редакции, рассказывается о том, что в свое время Анна Невзорова предпочла рожать в США и якобы вместе с мужем даже обзавелась американским гражданством. Правда, во время прошлогодней избирательной кампании в краевое Заксобрание она предпочла не сообщать о наличии паспорта враждебного государства потенциальным избирателям. Если это действительно так, то хорошо бы начальнику УФСБ по Краснодарскому краю Сергею Захарихину инициировать соответствующую проверку. А может ее проведению препятствует депутатский статус Невзоровой и связи влиятельного застройщика среди сочинских силовиков?
Примером «особенных» отношений, сложившихся у Невзорова с мэрией и прокуратурой, может служить история с все той же компанией «Стройгарант-Н». Как уже упоминалось выше, в 2019 году краевая прокуратура обратилась в арбитраж с иском об отмене трех разрешений на строительство многоэтажных домов, выданных фирме годом ранее. Суд принял обеспечительные меры, приостановив их действие до вынесения решения, но вскоре производство по делу было прекращено по инициативе надзорного ведомства.
Прокуроры Овечкин и Табельский, создавая видимость борьбы с незаконным строительством, инициируют обращение в суд, требуя отмены выданных мэрией разрешений. Чиновники берут под козырек и аннулируют разрешения, после чего надзорное ведомство отзывает иск. А дальше муниципалитет, предварительно согласовав свои действия с прокуратурой, повторно выдает разрешительную документацию, объясняя такой шаг устранением ранее допущенных нарушений. Как говорится, и овцы целы, и волки сыты.
Оренбургский «клан» в кубанской прокуратуре
На сайте администрации Сочи в разделе «Архитектура» можно ознакомиться с реестрами разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию городских объектов – многоквартирных домов, гостиниц, магазинов и т.д. – выданных муниципалитетом в последние годы. Интересно, многие ли из указанных в них застройщиков прошли пресловутую экологическую экспертизу? И скольким неугодным было отказано под таким благовидным предлогом?
Здесь стоит напомнить, что действующий прокурор Сочи Вячеслав Овечкин сменил в должности Игоря Грязнова, подавшего рапорт об отставке на фоне масштабных антикоррупционных проверок, проводившихся сотрудниками Генпрокуратуры и центрального аппарата ФСБ.
Игорь ГрязновБезнаказанность бизнесмена журналисты объясняли его дружбой с Игорем Грязновым, любившим отдыхать в принадлежащих Карпухину заведениях. Казалось бы, отставка прокурора должна была поставить крест на дальнейшей работе получившего скандальную известность развлекательного заведения, но нет: «VIJU BAR» продолжал функционировать.
Владислав КарпухинНа самом деле ситуация может выглядеть гораздо интереснее. Дело в том, что Карпухин долгое время вел бизнес в Оренбургской области, где в городе Орске на него был зарегистрирован ряд коммерческих структур, по большей части на сегодняшний день ликвидированных (исключение составляет ООО «Универмаг», где Карпухин еще продолжает числиться соучредителем).
Но ведь и действующий прокурор Краснодарского края Табельский выходец из того же региона. Согласно официальной биографии, он окончил Свердловский юридический институт, а в 1992-2009 гг. работал в прокуратуре Оренбургской области, где занимал, в том числе, пост зампрокурора. По времени это как раз совпадает с предпринимательской деятельностью Карпухина.
И прокурор Сочи Овечкин также прибыл на Кубань из Оренбуржья. Правда, карьеру в надзорном ведомстве он начал строить несколько позже Табельского, что не мешает сочинцам говорить об Овечкине, как о ставленнике высокопоставленного земляка, доверившего ему контроль над сомнительными, в том числе земельными, схемами. В этом контексте стоит задаться вопросом: а только ли Грязнов был дружен с бизнесменом Карпухиным или в его ресторациях проводили время представители оренбургского «клана»? И не продолжают ли отдыхать снявшие после трудового дня прокурорские мундиры VIP-персоны на закрытых вечеринках в официально закрытом ночном клубе на крыше?
Девелоперы «под присмотром» Копайгородского
Однако прокуроры – прокурорами, а без ведома Алексея Копайгородского в Сочи никто ничего не построит. Выше мы уже приводили примеры слаженной работы мэрии и надзорного ведомства. Именно с утверждением в должности Копайгородского связан очередной передел строительного рынка в городе-курорте. Причем происходит он под громкие разговоры о решении проблем обманутых дольщиков, работе над новым генпланом и при введенном в июле 2021 года моратории на строительство многоэтажных жилых домов.
Алексей Копайгородский
В итоге девелоперский рынок фактически оказался монополизирован «триумвиратом» крупнейших сочинских застройщиков – компаниями «Метрополис» уже упоминавшегося выше Павла Невзорова, «АВА Групп» Вагана Арутюняна и «Неометрия» Бориса Юнанова. По информации источников сетевого издания «Компромат Групп», еще до введения «моратория Копайгородского», эти структуры по личному распоряжению мэра получили разрешения на возведение жилых объектов с общей площадью квартир (апартаментов) более 1 млн кв метров.
Перед «триумвиратом» открываются далеко идущие перспективы, связанные с планами федерального Минприроды разрешить строительство отелей и курортной инфраструктуры на 40% территории Сочинского национального парка. Чиновники уверяют, что работы можно будет проводить только после получения необходимых согласований и прохождения экспертиз, но у кого возникнут сомнения в возможностях владельцев строительных гигантов, имеющих нужные связи? А вслед за возведением гостиниц можно ждать и появления в нацпарке элитных коттеджей, обнесенного высокими заборами с видеокамерами?
Ведь могут же застройщики обходить мораторий на строительство жилья возводя в Сочи многоквартирные дома под видом апартаментов. В качестве примера представители рынка приводят строящийся группой «Метрополис» в районе набережной «Ривьера» пятизвездочный отель «Lotte Hotel Sochi».
Работы здесь планируется завершить в 2025 году, но вот что мы увидим в итоге: заявленный отель или клубный дом с дорогостоящими квартирами? Это ведомо господам Копайгородскому, Табельскому и Овечкину.
А в начале сентября СМИ сообщили о разработке ГК «Метрополис» концепции благоустройства сквера Трудовой Славы в курортном поселке Красная Поляна. Ранее концепцию обсудили на заседании сочинского Градсовета и, можно не сомневаться, единогласно одобрили. О влиянии бизнесмена Невзорова на совещательный орган при мэре Копайгородском говорилось выше. Здесь же, на территории Красной Поляны, «Метрополис» возводитотель «DoubleTree Hilton»стоимостью 10 млрд рублей, являющийся частью гостиничного комплекса премиум-класса «Поляна Пик». Кстати, по имеющейся информации, несмотря на масштабность проекта, на прохождении застройщиком экологической экспертизы чиновники не настаивали.
Официально строительство преподносится как «реконструкция» 4-звездочного «Пик Отеля», некогда принадлежавшего «Газпрому». Старое здание, расположенное на земельном участке площадью 4,6 гектара, снесли еще в 2021 году. Согласно новому проекту Гостиничный комплекс «Поляна Пик» представляет собой два здания в 9 и 13 этажей. Таким образом, господин Невзоров увеличил этажность бывшего «Пик Отеля», вот только рассчитана ли курортная инфраструктура (коммунальные сети, автодороги) на такую нагрузку? Видимо, для застройщика этот вопрос десятый, главное для него – получение прибыли.
И еще один любопытный момент. На территории Красной поляны, находится одна из российских игорных зон с официально функционирующими казино. Кажется, теперь становится понятно, на какой контингент может быть рассчитан «DoubleTree Hilton». Соответственно существенно вырастет стоимость апартаментов. Да и благоустроенный сквер Трудовой Славы отлично свяжет новый комплекс с игорной зоной.
В соответствии с проектом ГК «Метрополис», в сквере увеличат площади цветников, мест отдыха и детских игровых зон, уменьшив площадь твердого покрытия. После благоустройства здесь появятся многофункциональный павильон спорта, кино и танцев, видовые балконы, помосты и амфитеатр для чтения, кольцевой прогулочный маршрут, вход с пешеходным тротуаром. Правда, не уточняется, какую часть расходов группа берет на себя. Более того, в редакцию поступают сообщения о том, что сочинских бизнесменов уже пытаются привлечь к участию в благоустройстве «по проекту Невзорова» в добровольно-принудительном порядке.
Справедливости ради заметим: помимо местных игроков на строительном рынке курорта присутствуют и работающие с размахом «варяги». К таковым относится, в частности, группа «ЛСР» петербургского миллиардера и экс-сенатора Андрея Молчанова. В 2020 году его структуры выкупили здание одной из старейших городских гостиниц «Приморская», заявив о его предстоящей реконструкции. А в марте прошлого года бурное возмущение горожан вызвал снос одного из корпусов гостиницы, якобы не имеющего исторической ценности, сопровождавшийся вырубкой зеленых насаждений.
Андрей Молчанов
В беседах с журналистами представители общественности подчеркивали: у застройщика отсутствует проект реставрации объекта культурного наследия и разрешение на строительство нового здания, а уничтоженные деревья находились в охранной зоне (при этом за их вырубку муниципалитет получил компенсацию в размере 20 млн рублей). И снова, как в случае с объектом в «Ривьере», официально речь идет о возведении пятизвездочной гостиницы.
Интересно, проверили ли наличие всей необходимой документации у представителей питерского олигарха Копайгородский и тандем прокуроров? Или их больше интересует получение компенсаций? Так что все обещания кубанского губернатора Вениамина Кондратьева навести порядок в градостроительной сфере Сочи пока остаются пустым звуком. А учитывая неоднократно появлявшиеся, но при этом неофициальные, сообщения о предстоящем уходе Сергея Табельского на повышение в Генпрокуратуру, можно не сомневаться в том, кого он готовит себе в преемники. Вот тогда-то дружный тандем Копайгородского и Овечкина получит второе дыхание.
Читайте по теме:
