Специалист оказался невыездным

В судебном споре между предпринимателем Дмитрием Дзепой и управлением госохраны объектов культурного наследия Нижегородской области о судьбе трех старых домов на Грузинской улице обнаружились нестыковки. Адвокат бизнесмена настаивает, что отданные в 2005 году под снос дома были неправомерно признаны объектами культурного наследия в 2020 году. Нанятый бизнесменом эксперт полагает, что привлеченный управлением госохраны специалист не выезжал на место, не видел зданий и описывал их по чертежам, которые расходятся с внешним обликом домов. Представители привлеченных к делу министерств нижегородского правительства на заседания суда не приходят, и процесс затягивается.

В Нижегородском областном суде продолжаются заседания по иску предпринимателя Дмитрия Дзепы к управлению госохраны объектов культурного наследия (УГООКН). Как писал «Ъ-Приволжье», с октября 2023 года бизнесмен пытается признать недействительными приказы УГООКН, которыми три старых дома на Грузинской улице были признаны объектами культурного наследия (ОКН). Дмитрий Дзепа выкупил их в 2005 году под снос как ветхие и аварийные. Однако его инвестиционный проект не реализовался, и дома уцелели. Спустя 15 лет нижегородские власти признали их объектами культурного наследия.

Адвокат Дмитрия Дзепы Ольга Краснова ходатайствовала о приобщении к делу заключения эксперта Центра сохранения объектов культурного наследия ФАУ «Роскапстрой» Минстроя России Владимира Цветнова. Суд ходатайство удовлетворил.

Владимир Цветнов проанализировал акты государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) эксперта Минкульта РФ Игоря Карева, на основании которых три дома на Грузинской улице получили статус памятников. В первую очередь эксперт Цветнов обратил внимание, что его коллега не приезжал в Нижний Новгород, не осматривал дома и поэтому не мог провести исследование современного состояния зданий.

В обоснованиях госэкспертизы Владимир Цветнов нашел множество ошибок и нестыковок при описании конструкции домов.

Например, на чертежах указан один вид домов, на самом деле здания выглядят совершенно иначе. Привлеченный УГООКН эксперт оценивал состояние домов по чертежам без современных фотографий. Также Владимир Цветнов указал, что перечисление фамилий владельцев домов без указания их исторической роли в жизни города не может быть объективным критерием для признания зданий ценными, а мемориальная ценность объектов обоснована не была. Эксперт резюмировал, что госэкспертизу провели поверхностно и формально, выводы его коллеги противоречат содержанию документов, объективность, полнота и достоверность выводов не обеспечены и экспертные акты не соответствуют российскому законодательству.

Кроме ошибочных и недостоверных заключений госэкспертизы Дмитрий Дзепа ссылается на то, что расселенные им дома на Грузинской улице, ранее признанные аварийными и подлежащими сносу, не могли быть внесены в госреестр объектов культурного наследия.

По доводам истца приказы об этом были опубликованы на старом нерабочем сайте нижегородского управления госохраны ОКН, который считается нелегитимным. К тому же управление неправомерно перепоручило организацию госэкспертизы своему подведомственному автономному госучреждению — по 73-ФЗ заказчиком экспертизы для внесения в охранный реестр может быть только уполномоченный орган власти.

В УГООКН настаивают, что имели право привлечь для работы ГАУ «Научно-производственный центр по сохранению объектов культурного наследия Нижегородской области», а экспертиза по спорным домам выполнена надлежаще.

Адвокат Ольга Краснова сказала суду, что не понимает действий управления госохраны ОКН, которое сначала просило реквизировать дома у Дмитрия Дзепы, потом выдало собственнику задание на их сохранение, а теперь фактически блокирует работы по ремонту дома 9в на Грузинской улице. Дело в том, что предприниматель не может его восстанавливать, потому что по стене дома проходит чужой участок. Однако параллельный судебный спор по установлению границ земельных участков власти приостановили до решения дела о статусе ОКН.

«Вне зависимости от того, какая сторона, Дзепа или управление госоохраны, выиграет это дело, проигравшая точно будет обжаловать решение. Процесс затянется очень надолго. И что теперь, нельзя дать возможность собственнику ремонтировать дом, а чиновники будут молча смотреть, как он разрушается? Такой подход нельзя назвать государственным. Он демонстрирует, что власть не заинтересована в сохранности самих ОКН, ее больше волнует вопрос получения земельных участков в центре города. Иначе как злоупотребление правом я это расценивать не могу»,— отметила адвокат Краснова.

Тем временем судебное разбирательство затягивается из-за того, что привлеченные управлением в процесс правительство Нижегородской области, государственно-правовой департамент, областные минимущества и минцифры не принимают участия в заседаниях, как и заинтересованное лицо — администрация Нижнего Новгорода. Отзывов по делу большинство из этих учреждений также не прислало, а органы Росреестра не отвечают на запросы судьи.