Дорожная «осечка» губернатора Голубева
Участвовавшая в картеле компания «Т-Транс» хочет вернуть миллиардные контракты через суд.
Скандально известная ростовская компания «Т-Транс» направила в арбитражный суд три иска в отношении ФАС и Министерства транспорта Ростовской области. Предприятие обжалует решение об отмене результатов конкурса, по итогам которого получила контракты общей стоимостью более 12 млрд рублей на строительства трех участков автомобильной дороги «Западная хорда». Результаты аукциона успешно оспорил в ФАС второй участник – компания «Донаэродорстрой». В то же время, контракт ценой 4,8 млрд рублей на строительство одного из этапов «Западной хорды» достался аффилированному с «Т-Транс» ООО «РостовАвтоДорСтрой». Созданный в конце 2020 года «Т-Транс» считается дорожным «фаворитом» ростовского правительства: только за первый месяц своего существования предприятие получило контракты в общей сложности на 2,5 млрд рублей, на сегодняшний день их портфель уже превышает 27 миллиардов. При этом сам подрядчик, и аффилированные с ним коммерческие структуры («Ростовское ДСУ», «Таганрогское ДСУ», «Тацинское ДСУ» «РостовАвтоДорСтрой» и «ВолгоградАвтоДорСтрой») не так давно отметились участием в картельном сговоре в 93-х закупочных процедурах, связанных со строительством и ремонтом дорог, общей начальной стоимостью более 20 млрд рублей. Первым официальным владельцем компании «Т-Транс» была ростовская пенсионерка Лариса Куц; сегодня подрядчик принадлежит ее зятю бизнесмену Павлу Рогачкину. Кроме того, на Куц оформлены еще более двух десятков компаний, в том числе оказавшиеся участниками картельного сговора: эти предприятия также получают миллиардные подряды, а их основным заказчиком, как и в случае с «Т-Транс», выступает областное Министерство транспорта. Вот только ни ростовского губернатора Василия Голубева, ни его заместителя и главу Минтранса Владимира Окунева, нисколько не смущает участие в закупочных процедурах и регулярная победа в конкурсах «засветившихся» в картелях коммерческих предприятий, чьи бенефициары давно стали «своими людьми» в чиновничьих кабинетах.
«Т-Транс» возвращает контракты через суд
Арбитражный суд Ростовской области принял к производству три исковых заявления ООО «Т-Транс» к Федеральной антимонопольной службе и региональному Министерству транспорта. Как сообщает «Коммерсант», требования компании связаны с проведенными 1 ноября аукционами по определению подрядчика строительства трех участков автомобильной дороги «Западная хорда» от трассы А-280 Ростов-на-Дону - Таганрог до моста через реку Дон на Западном обходе (1-й этап).
Общая стоимость контрактов превышала 12 млрд рублей. Победителем торгов был признан «Т-Транс», но их итоги были обжалованы в ФАС вторым участником – также претендовавшей на получение подряда компанией «Донаэродорстрой», усмотревшей нарушения со стороны выступавшего организатором аукционов Минтранса. В частности, речь шла об ошибках в аукционной документации, а также несвоевременной публикации уточнений условий торгов.
Читайте по теме:Дело Павла Вешкина: как мошенничество и взятки привели к задержанию высокопрофильного военного чиновника
В итоге ФАС признала претензии обоснованными, обязав министерство устранить ошибки и назначить новую дату проведения аукциона. От подписания контракта с «Т-Транс» пришлось отказаться, и теперь предприятие пытается через суд вернуть потерянные миллиарды, добиваясь от Минтранса заключить с ним договоры как с победителем состоявшихся торгов. По мнению экспертов «Коммерсанта», компания может в судебном порядке добиться запрета на проведение конкурсных процедур до вынесения решения по исковым заявлениям. В случае если аукционы состоятся, а требования «Т-Транс» будут удовлетворены, итоги конкурсов признают недействительными.
Между тем, в конце ноября стало известно, что министерство заключило контракт стоимостью 4,8 млрд рублей на строительство 1.3 этапа «Западной хорды» с ООО «РостовАвтоДорСтрой» – компанией, аффилированной с «Т-Транс», который СМИ называют не иначе, как «любимым подрядчиком» ростовского Минтранса. Причем этой «любви» не мешает даже тянущийся за предприятием шлейф скандалов и сомнительных историй.
Ростовский Минтранс: «аттракцион невиданной щедрости»
Не далее, как в минувшем сентябре ФАС возбудила дело в отношении шести ростовских и волгоградских предприятий подозреваемых в картельном сговоре на торгах, связанных со строительством, содержанием и ремонтом дорог. По предварительной оценке ведомства, общая сумма начальных цен контрактов в 93-х закупочных процедурах превышала 20 млрд рублей.
Участниками картеля оказались «Т-Транс» и «РостовАвтоДорСтрой», а также ООО «Ростовское ДСУ»,«Таганрогское ДСУ»,«Тацинское ДСУ» и «ВолгоградАвтоДорСтрой». Деятельность этих компаний ранее уже оказывалась в центре внимания ФАС: основанием для возбуждения антимонопольного дела послужили материалы проведенных в 2021 году внеплановых выездных проверок. Показательно, что все предприятия аффилированы друг с другом, а часть из них («Т-Транс», «Ростовское ДСУ» и «Тацинское ДСУ») входят в пятерку крупнейших поставщиков ростовского Минтранса.
Учитывая, что «Т-Транс» был зарегистрирован относительно недавно – в декабре 2020 года – его финансовые показатели не могут не впечатлить: прошлогодняя выручка составила 3,1 млрд рублей, прибыль – 380,8 миллиона, стоимость активов – 390,8 миллиона, портфель госконтрактов превышает 27,8 млрд рублей.
Бюджетные подряды следуют один за другим, как из рога изобилия, на что обратили внимание СМИ. Например, издание «Pravda Rostov» отмечало, что получив регистрацию 25 декабря 2020 года, сразу же после новогодних праздников, 13 января 2021-го, предприятие выиграло конкурс Минтранса, получив контракт на реконструкцию дороги к атомной электростанции в Волгодонске стоимостью 658 млн рублей. Уже 18 января, то есть, всего через пять дней, был выигран тендер на ремонт дорог в девятнадцати районах области, сумма контракта – 1,14 миллиарда.
Через неделю, 25 января, «Т-Транс» получает контракт на ремонт дорог еще в четырех районах, правда здесь цена более скромная – «всего» 339 млн рублей. А спустя три дня последовал новый подряд – на реконструкцию части автотрассы из станицы Староминской в Азов стоимостью 339,2 миллиона. Успех новоиспеченного подрядчика может показаться невероятным: всего за неполный месяц он стал победителем конкурсных процедур в общей сложности почти на 2,5 млрд рублей! И это было всего лишь начало успеха. На сегодняшний день один только региональный Минтранс щедро «одарил» «Т-Транс» 37 контрактами более чем на 17,3 миллиарда.
Лариса Куц: «старушка с миллиардами»
Логичный вопрос: кто же является счастливым владельцем «курицы, несущей золотые яйца»? На сегодняшний день единственным официальным учредителем ООО «Т-Транс» выступает ростовский бизнесмен Павел Рогачкин, на которого зарегистрировано около двух десятков юридических лиц, часть из которых уже ликвидированы. Однако собственником подрядной организации он стал только в октябре 2021 года, а до этого таковым была Лариса Куц – учредитель либо совладелец более 20 коммерческих структур, среди которых уже знакомые нам по картельному скандалу «Ростовское ДСУ», «Таганрогское ДСУ», «Тацинское ДСУ», «ВолгоградАвтоДорСтрой» и «РостовАвтоДорСтрой».
Читайте по теме:Инвесторы в кредит: как Ульяновская область справляется с долгами и недостроем
Для лучшего понимания масштабов деятельности госпожи Куц, в качестве примера можно привести объемы контрактов, полученных вышеупомянутыми предприятиями. Итак, «Ростовское ДСУ» – 16,8 млрд рублей, из них 8,7 миллиарда составляют подряды регионального Минтранса; «Таганрогское ДСУ» – 9 млрд рублей, подряды министерства превышают 4,1 миллиарда; «Тацинское ДСУ» – 12,5 миллиарда, из которых на контракты ростовского Минтранса приходится 7,4 миллиарда; «ВолгоградАвтоДорСтрой» – 11,1 млрд рублей, стоимость министерских подрядов превышает 3,5 миллиарда. Наконец, «РостовАвтоДорСтрой» – 19 миллиардов, из них 2,1 миллиарда– подряды министерства. Напомним также, что последняя компания недавно стала одним из подрядчиков «Западной хорды», в рамках этого контракта ей предстоит «освоить» 4,8 млрд рублей.
Самое интересное заключается в том, что по информации СМИ ростовская миллионерша (а возможно и миллиардерша) Лариса Куц – это пенсионерка 74-75 лет, а ставший владельцем скандально известного «Т-Транс» Павел Рогачкин – ее зять. Кстати, до декабря 2017 года в число учредителей «РостовАвтоДорСтроя» входила Елена Рогачкина– дочь Ларисы и, соответственно, жена Павла. В разное время на нее были оформлены 29 коммерческих структур, 27 из которых на сегодняшний день ликвидированы. Логично предположить, что Елена выступает всего-навсего номинальным владельцем. Таковым может быть и Лариса Куц.
Здесь стоит обратить внимание на любопытное совпадение. В минувшем январе по собственному желанию ушел в отставку министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Куц, считавшийся протеже губернатора Василия Голубева. Произошло это как раз на волне скандала, связанного с декабрьскими проверками ФАС дорожно-строительных предприятий региона (тех самых, что отметились участием в картеле) и обысками в областном Минтрансе. Подтверждения родственной связи Сергея и Ларисы Куц нет, но известно, что экс-чиновник долгое время работал в дорожно-ремонтных и строительных организация Ростова и Батайска, а затем руководил Управлением заказчика капстроительства Южного военного округа. Получается, что у него вполне могли быть интересы в дорожно-строительном бизнесе?
Команда Голубева – «в теме»?
То, что коммерчески ориентированное семейство Ларисы Куц может поддерживать связи с людьми из близкого окружения ростовского губернатора Голубева (а может быть, и с самим главой региона) вряд ли подлежит сомнению. В конце концов, столь щедрые подрядные «подарки» министр транспорта и вице-губернатор Владимир Окунев налево-направо не раздает. Кстати, в сети можно найти фото Рогачкина с Голубевым, сделанное в ноябре 2017 года во время открытия дороги в ростовском аэропорту «Платов».
Отдельно стоит упомянуть бизнес-партнера Рогачкина Владислава Максименко – совладельца и директора компании «РостовАвтоДорСтрой», в 2011-2014 гг. занимавшего пост замглавы администрации Ростова-на-Дону по дорожному хозяйству, а до этого руководившего муниципальным Департаментом автомобильных дорог и МУ «Ростгоравтодор». Участие Максименко в «семейном бизнесе» Куц-Рогачкиных, могло принести существенные финансовые «бонусы» предприятиям, плотно сидящим на бюджетной «игле».
В декабре прошлого года Максименко, Куц и Рогачкин зарегистрировали новую коммерческую структуру с хорошо знакомым названием – ООО «РостовАвтоДорСтрой». С небольшим временным интервалом Лариса Куц, вместе с неизменным Рогачкиным, создала еще несколько «фирм-дублеров» известных организаций – ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой», «Таганрогское ДСУ», «Ростовское ДСУ» и «Тацинское ДСУ». Для чего потребовалось «клонировать» получающих миллиардные контракты подрядчиков? По мнению экспертов, «клоны» могут использоваться как для тендерных, так и для налоговых махинаций.
Ситуация с госзакупками в вотчине Василия Голубева выглядит катастрофически: скандалы с картелями в регионе уже давно стали чем-то самим собой разумеющимся. Достаточно вспомнить, например, о картельном сговоре, имевшем место в ходе проведения 24 аукционов на поставку автотранспорта в десять субъектов РФ, получившим известность как «стратегия «Таран». В минувшем июле его участниками стали четыре компании и два индивидуальных предпринимателя, а причиненный ущерб превысил 79 млн рублей.
В апреле текущего года в центре внимания ФАС оказалась злополучная дорожно-строительная отрасль: фигурантами «картельного дела» стали ГУП «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель», удерживавшие цены на торгах, связанных со строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог в регионе. Речь шла о контрактах более чем на 1,9 млрд рублей, причем часть средств выделялась в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». До назначения в правительство должность директора «РостовАвтоДора» занимал уже упоминавшийся выше замгубернатора и глава Минтранса Владимир Окунев, в 2021 году задекларировавший доход в размере 17,3 млн рублей и ставший самым богатым ростовским министром.
Но судя по тому, насколько спокойно Голубев и его команда относятся к участию в аукционах нечистоплотных, «засветившихся» в картелях коммерческих структур, не стоит сомневаться: их владельцы продолжат безнаказанно «осваивать» бюджет вместе с ростовскими чиновниками. И многомиллиардные контракты на строительство трех участков «Западной хорды» «Т-Транс» вполне может вернуть. Пусть даже через суд.
Читайте по теме:
