Рука руку моет: как ФСИН продолжает воровать на браслетах
Электронные браслеты ФСИН – вещь давно известная. В 2016 году дело «золотых браслетов» главы ФСИН Александра Реймера, обвиняемого в мошенничестве, прогремело на всю страну.
По версии следствия, Реймер вместе со своим заместителем Николаем Криволаповым и главой центра информационно-технического обеспечения и связи Виктором Определеновым с 2010 по 2012 год похитил более 2,7 млрд рублей..
По данным следствия, речь идет о деньгах, выделенных из бюджета на закупку так называемых электронных браслетов, которые используются, в частности, для контроля за перемещениями людей, помещенных под домашний арест.
С тех пор утекло много воды, ситуация с браслетами, по версии властей, улучшилась. Уголовных дел не наблюдается, закупки производятся в штатном режиме.
Или нет?
В 2021 году Волгоградский подросток Ярослав Иноземцев, обвинявшийся в подготовке скулшутинга, был отправлен в психиатрическую больницу. Его взяли под стражу в зале суда, и до помещения в больницу он находился в СИЗО.
Причиной стало второе подряд ходатайство следователя: он обосновал свое требование сбоем работы браслета, с которым Иноземцев был под домашним арестом.
«Не поверил суд, – заявил адвокат подростка Андрей Гордеев «Новой газете», – что ночью люди спят, а не выходят на 10 минут ходить в одиночестве по территории школы. Не поверил суд, что приборы ошибаются, что неоднократно было причиной для их замены. Раньше они указывали, что Ярослав вообще находится в Пензе, в то время как он сидел на диване у себя в комнате. Суд не поверил ни отцу, ни матери»
В 2023 году ситуация с ложными срабатываниями повторилась с журналистом Сергеем Ерженковым.
Сотрудничавший с «Дождем» и Ксенией Собчак Ерженков и его друг, житель рязанского Касимова Сергей Скореев, в 2022 году написали на местном памятнике Ленину «Путин zаебал, уходи», за что в мае 2023 года были приговорены по статье о «вандализме» к 8 месяцам ограничения свободы. По его условиям, мужчины не имели права покидать Касимов как место совершения своего «преступления».
ФСИН постоянно фиксировала выдуманные нарушения Скореева и Ерженкова: якобы браслеты контроля показывают их ночные выходы из дома. Сотрудников ФСИН не убедили даже видеозаписи с купленной Ерженковым камеры наблюдения, ночью направленной на его кровать.
И это – случаи, получившие широкую огласку. На самом деле, ложное срабатывание устройств происходило и происходит постоянно.
Так, ФСИН в статье «Статистические данные о характеристике лиц, состоящих на учете в УИИ» за 2021 год приводит саморазоблачающую статистику. 73% браслетов технически неисправны.
То есть ситуация с 2016 года не улучшилась? Коротко – нет. Рассмотрим закупки оборудования за упомянутый 2021 год.
Закупка произведена у ФГУП «ЦИТОС», которое преобразовалось в ноябре 2021 года в АО «ЦИТОС». Само унитарное предприятие еще в 2015 году, до завершения расследования в отношении Александра Реймера, внесено в реестр недобросовестных поставщиков.
После реорганизации АО «ЦИТОС» в реестр включать не стали, несмотря на то, что изменилась только организационно-правовая форма. АО продолжает поставлять ФСИН оборудование, которое собирает из микросхем из Юго-Восточной Азии.
Рассмотрим несколько их закупок по 223 Федеральному закону.
Вот, например, микросхема:
Она используется для акселерометров и применяется в том числе в системах контроля.
Или радиочастотная микросхема для навигации. Производитель – Китай, хотя по артикулу разработали ее в США.
Обе микросхемы, несмотря на то, что используются в рамках одного устройства, никогда не были предназначены на то, чтобы работать в паре. Производители, спецификация, даже поставщики для РФ – все разные. Разумеется, система дает сбои, и об этом известно по описанным случаям.
Фактически из российского в оборудовании – только корпус.
Перед вами – устройство из комплекта СЭМПЛ ЦИТОС. Похоже на телефонный аппарат 90-х годов, что вкупе с указанными сбоями намекает на проблемы в системе. Даже зарядное устройство – китайского производства.
Можно смело утверждать, что, мягко говоря, несовершенное поведение ФСИН с людьми, свобода которых ограничена, умножилось на продукцию «ЦИТОС» с оборудованием без подтвержденной совместимости.
Однако столь не совершенную систему даже запатентовали.
Система электронного мониторинга подконтрольных лиц, или же СЭМПЛ. Соавтором «изобретения» является упомянутый в начале статьи Виктор Определенов, заработавший на своем изобретении уголовное дело о мошенничестве.
Если ввести «ЦИТОС» в поиске сайта «Госзатраты» за последний год, то ЦИТОС будет встречаться не так уж и часто. Намного чаще контрольные устройства в региональные ФСИН поставляют ИП Кочеров Валерий Валериевич и ООО «СИСТЕМА АНВ», генеральным директором и владельцем которой тоже является Кочеров. В сумме 30 закупок для нужд 30 региональных управлений ФСИН на общую сумму более 100 миллионов рублей. При этом ИП занимается продажей кондиционеров, а ООО – неспециализированной оптовой торговлей (согласно их ОКВЭД).
Финансовой отчетности ИП в открытом доступе нет, а вот финансовые показатели ООО «Система АНВ» за один год, благодаря госзакупкам, выросли, в среднем, на полторы тысячи процентов.
Скриншот с сайта checko.ru
Кто такой Валерий Кочеров?
Вернемся к ЦИТОСу, когда он был еще ФГУПом и недобросовестным поставщиком.
В период с октября 2016 по июль 2020 его руководителем был тот же Кочеров Валерий Валериевич, одновременно являясь руководителем ФГУП «ЗАПОЛЯРНОЕ» ФСИН РОССИИ, расположенного за тысячи километров от места регистрации ФГУП «ЦИТОС»– города Москва.
Точнее – врио руководителя.
История с увольнением Кочерова из организации, подчиненной ФСИН, тоже выглядит интересно. В 2019 году «Трансперенси интернешнл» выпустили расследование о том, как ФСИН зарабатывает на унитарных предприятиях. К сожалению, оригинальный текст доступен только в архиве.
Когда мы начали исследовать персональный состав и организационную структуру унитарных предприятий ФСИН, то наткнулись на интересную особенность. К началу 2019 года 84 руководителя предприятий работали в статусе «исполняющий обязанности», то есть были временными руководителями. Более того, семь из них умудрялись справляться одновременно с несколькими ФГУПами, которые находились иногда в тысячах километров друг от друга.
Это касается и Кочерова в части работы сразу в двух ФГУПах. При этом уволен из ФГУП «Архангельское» он был по инициативе прокуратуры, а во ФГУП «ЦИТОС» на момент написания материала «Трансперенси» все еще работал:
Прокуратура Воронежской области ответила нам, что Валерия Кочерова уволили из ФГУП «Заполярное», хотя, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, он исполнял обязанности директора «Заполярного» до 6 июня 2019 года, а ФГУП ЦИТОС возглавляет до сих пор.
Отметим, что ООО «Система АНВ» имеет миллионную задолженность по налогам:
Компания имеет многомиллионные доходы с госзакупок, большие активы и прибыль, имеет долги по налогам, которых обычным людям хватит на уголовное дело.
Но,
Работает в обществе лишь один человек с зарплатой в 17 тысяч рублей.
При этом ни ИП, ни ООО никогда не были ответчиками в арбитражном суде. Видимо, всех все устраивает.
Если проверить номер телефона Кочерова в боте «Глаз Бога», то можно найти ряд объявлений на Авито. Пример:
То есть помимо систем контроля осужденных он продает щебень… Звучит, как анекдот. Кстати – этот же щебень изображен на его аватарке в инстаграме и записан в числе его возможных имен.
В начале 2021 года ФГУП «ЦИТОС» ФСИН России даже судилось с Кочеровым за то, что он в период с октября 2017 г. по декабрь 2018 г. своими приказами производил выплаты материальной помощи и премии сотрудникам организации при наличии убытков в организации, в связи с чем причинил ущерб на сумму 1 791 500 рублей, что установлено актом документальной ревизии.
Иск оставлен без удовлетворения по причине пропуска срока исковой давности. Вместе с тем в 2017 году Кочеров был привлечен к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (по данным бота «Глаз Бога»). С большой долей вероятности, злоупотребление как раз было связано с указанными финансовыми махинациями.
Судя по продолжению хозяйственной и иной деятельности, наказание, связанное с реальным лишением свободы, Кочеров так и не понес. Носил ли он свои же браслеты?
Как выглядит картина с электронными браслетами во ФСИН сейчас? Одним словом – плохо.
ФСИН покупает дефектную продукцию у фирмы, по всем признакам являющейся типичной пустышкой, прослойкой, созданной для отмывания денег на госзакупках. Ее директор ранее работал в унитарном предприятии ФСИН, производящем такое оборудование, занимался там финансовыми махинациями и был привлечен к уголовной ответственности.
Несмотря на криминальную подноготную крупного поставщика, ФСИН продолжает пользоваться его услугами. Это не удивляет, самое коррумпированное и самое криминальное ведомство РФ попросту не может играть честно. Отмыть очередную сотню миллионов через подставные хозяйствующие субъекты бывшего коллеги – намного проще.
Читайте по теме:
