Снос авариек: депутаты и мэрия Саратова нашли мальчика для битья
Жаркое совещание в Саратовской облдуме было посвящено сносу расселенных домов. Деньги на это муниципалитеты изыскивают сами, что в пределах всей страны вызывает множество проблем.
В Саратове крайним за снос сделали замглавы комитета по ЖКХ Илью Трошина.
БВ уже писал, что Саратову несколько лет назад обломился изрядный федеральный куш на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. Более или менее справляясь с поставленной задачей, чиновники при этом оказались заложниками законодательства. Расселенная недвижимость переходит в собственность муниципалитетов, которые несут ответственность за ее дальнейшую судьбу. Как правило, дома аварийные и речь идет об их сносе, деньги на которые надо изыскивать и в без того неблагополучных муниципальных бюджетах.
На прошлой неделе тема прозвучала в выступлении спикера ГД РФ Вячеслава Володина, посетовавшего на заброшенные после расселения дома, потенциально угрожающие жителям. Он призвал чиновников задумать и об ответственности за такое положение вещей.
Корреспондент "БВ" наглядно изучал ситуацию на примере города Новошахтинск в Ростовской области. Там за долгие годы расселенные, но не снесенные дома превратились в опасные заброшки. Однако там проблему пытались решить совместно муниципалитет и губернатор Валерий Голубев, изыскивающий хоть и небольшие средства в областном бюджете. Этой теме летом прошлого года было посвящено совещание с участием депутата ГД РФ Анастасии Стенякиной.
В Саратове, в отличие от депутатов ГД, неустанно пекущихся о нуждах региона, нерадивые чиновники мэрии не исполняют собственную программу по сносу, не добиваются ее финансирования, не ведут адекватной отчетности и не умеют стратегически мыслить. О поддержке Вячеслава Володина не преминул сказать каждый облдеп, принявший участие в разыгранном как по нотам совещании, посвященном сносу расселенных аварийных многоквартирных домов на территории Саратова.
Любопытно, что по курируемой самим Володиным теме перед облдепами отдувалась не Лада Мокроусова, и не ее профильный зам - председатель комитета по ЖКХ Максим Сиденко, а его заместитель Илья Трошин. Причем, молодой руководитель поддался на призыв "не быть "Ситиматиком" и "Т Плюс", а быть откровенным и открыто говорить о проблемах - за такую открытость его же депутаты и высекли, используя озвученную им информацию против него самого.
Парламентарии сначала выслушали цифры по городу, потом по всем районам, а потом вошли в раж. В ход шло все: и неумение стратегически мыслить - участки после сноса не отдают ни под строительство жилья, ни под стройку соцобъектов, без которых город, по мнению депутатов, просто задыхается. Ответ Трошина о том, что далеко не каждый из них подходит под соцобъекты, кажется, остался неуслышанным.
По версии облдепа Алексея Антонова, для подобной стройки вообще достаточно, чтобы участок был нужного размера. При этом он же пообещал проверить два участка в Заводском районе, где на месте снесенной недвижимости, по его словам, "без обсуждения" кто-то уже начал рыть котлован. Не совсем понятно, что нужно депутатам - "шашечки или ехать"?
Глава думского комитета и, кажется, будущий спикер областного парламента, Александр Бурмак уверен, что чиновники депутатам "по ушам ездят", строя планы по освоению освободившихся участков, но не реализуя их. Причем, в отличие от Антонова, он говорил конкретно про застройку таких территорий жилыми домами.
Г-н Бурмак поднял и тему качества сноса: по его данным, подрядчики "шельмуют" и, например, при сносе не огораживают дома. Хотя выигранные ими контракты и меры безопасности это предусматривают. Он счел, что демпингующие (порой до 80%, по данным Трошина) подрядчики именно безопасность приносят в жертву экономии. А чиновники виноваты в том, что подрядчиков не проверяют. Ответ главы администрации Заводского района - исполнителей и штрафуют, и контракты расторгают - Бурмак призвал зачем-то обнародовать, чтобы о нерадивых компаниях знали все.
Темой серии вопросов и выступления депутата от КПРФ Александра Анидалова стали финансы. Он напомнил, что несколько лет назад, когда деньги на расселение заводили в бюджет он ставил вопрос о финансах на снос. Тогда и чиновники, и депутаты пообещали изыскивать их в бюджетах, однако воз и ныне там. Но не будут же депутаты сами себя критиковать, поэтому в адрес мэрии полетела еще одна претензия - с бюджетами и финансами не работает. И вообще, не знает, сколько точно надо денег на снос, в том числе с учетом домов, пока находящихся под обременением.
Г-н Анидалов также озаботился вопросом о судьбе исторических зданий после расселения. Он уверен, что их необходимо реконструировать, а не ждать, когда они рухнут без присмотра. Депутаты вспомнили и гарнизонный Дом офицером в Энгельсе, и театр оперы и балета, отмечая, что без должной консервации на ОКН потом сложно найти подрядчиков.
Кстати, на заметку градозащитникам, обычно не успевающим за темпами мэрии: расселены и стоят без дела (и без консервации?) 15 ОКН. Их судьбой вроде бы озаботился Роман Бусаргин, пообещав сдать в аренду или продать за рубль.
Больше всего критики прозвучало со стороны экс-градоначальника, а ныне спикера облдумы Михаила Исаева. Он напомнил, что три года назад мэрия под его руководством подошла к сносу тех домов, что были без обременения. Сейчас же число домов под снос выросло до 162.
При этом он поинтересовался опытом и образованием г-на Трошина, уточнив, что профильного образования чиновник не имеет (специалист таможенного дела).
- Вы вообще пассажир в этом процессе. Молодой человек, у вас вся жизнь впереди. Нет профильного образования,... Идите к профильному заму все вместе, закладывайте деньги на снос в резервные фонды, поднимайте этот вопрос в области. Вы либо соответствуете занимаемой должности, либо не соответствуете, - намекнул Исаев.
По его мнению, "система не работает", а в программу надо вносить изменения. В числе предлагаемых - отдавать полномочия по сносу, менять замов, прописывать ответственность, актуализировать данные. Исаев призвал уже в этом году снести дома, не имеющие обременения. И добавил, что те дома, по которым еще идут суды, должны быть также учтены в программах сноса, а площадки под ними - в будущем развитии города. Г-н Бурмак призвал проанализировать стоимость сноса домов, считая ее завышенной. Правда, здесь даже Исаев его окоротил - цена зависит от каждого конкретного дома.
У БВ по итогам совещания только один популярный в последние годы вопрос: а где все это время были областные депутаты? Почему они не били набат, видя растущее число не снесенных домов? Почему не выступали с законодательными инициативами, не ходатайствовали о выделении средств перед Романом Бусаргиным, Вячеславом Володиным? Тем более, что так или иначе в выступлениях депутатов звучала мысль о необходимости создания областной программы по сносу. Впрочем, вопросы эти по большей части риторические - ответы и так очевидны.
Справка "БВ". По данным Ильи Трошина, в Саратове сейчас 247 расселенных, но не снесенных аварийных домов. Из них 70 обременены правами третьих лиц, а 15 являются объектами культурного наследия и сносу не подлежат. Больше всего аварийных домов в Заводском районе — почти 70. Из них 40 не имеют обременения, их уже можно сносить. На это нужно 57 млн рублей. В бюджете Саратова на 2024 год предусмотрен 61 млн рублей на снос 52 домов. Пока у города не хватает денег на снос порядка 115 домов, хотя в мэрии намерены увеличить список за счет экономии на тендерах. Она составляет 30-80% от начальной цены. По данным представителя минстроя, по региону нужно снести 301 дом, для этого требуется 330 млн рублей.
Читайте по теме:
