Новые троллейбусы из черного списка

Новые троллейбусы из черного списка

В начале месяца завершился аукцион петербургского ГУП «Горэлектротранс» на поставку 20 троллейбусов с увеличенным автономным ходом.

Дожидаться имени победителя пришлось бы еще несколько дней, если бы не жалоба в ФАС одного из участников торгов. Заявитель заметил, что названное победителем предприятие должно иметь статус недобросовестного поставщика.

Прием заявок на участие в аукционе, проводимом по 44-ФЗ, стартовал 13 июня. Начальная цена, за которую ГУП «Горэлектротранс» планировал приобрести 20 троллейбусов, составляла 864,2 млн рублей. В техзадании закупаемые транспортные средства описываются, как троллейбусы с автономным ходом более 25 км и мощностью двигателя более 180 кВт. Пассажировместимость – не менее 80 человек, количество сидячих мест – не менее 30. Заказчик их ожидал получить до 30 ноября 2024 года.

Торги прошли продуктивно. Так, занявший третье место претендент остановил торги на 851,2 млн рублей. Серебряный призер остановился на позиции в 669,8 млн рублей. Победная цена составила 665,4 млн рублей, что ниже начальной ставки на 198,8 миллиона или 23%.

Итоги подводили 3 июля. Согласно изменениям в закон о закупках двухлетней давности, имена участников в протоколах работы оценочной комиссии не раскрываются. Имя победителя становится известно только при публикации проекта контракта, на что уходит до нескольких недель. На момент публикации материала он все еще отсутствует.

Жалоба проливает свет

Так бы наша редакция и гадала, кто же выиграл немалый аукцион «Горэлектротранса». Однако в ЕИС была опубликована жалоба от ООО «Торговый дом СТМ», поданная в Федеральную антимонопольную службу. Скорее всего федеральные антимонопольщики спустят ее на региональное управление, так как начальная цена контракта была ниже 1 млрд рублей. Но важнее здесь содержание.

Обозначив, что «Торговый дом СТМ» был одним из участников аукциона, фирма раскрыла имя названного победителя. Контракт по скидке в 23% планировали подписать с вологодской ООО ТД «Транс-Альфа». Эта организация имеет в багаже минимум 36 выигранных госконтрактов за 16,1 млрд рублей.

ООО ТД «Транс-Альфа» зарегистрировано 10 февраля 2003 года в Вологде. Управляет организацией Павел Видякин. Уставной капитал принадлежит Татьяне Строгалевой (~4,9%) и АО «Транс-Альфа» (95,1%). Основным бенефициаром выступает Александр Каледин, а председателем правления – Юрий Цветков. В 2023 году ООО ТД «Транс-Альфа» отчиталось о выручке в 5,9 млрд рублей при чистой прибыли в 24,5 млн рублей.

Автор жалобы в ФАС отметил, что выбранное победителем ООО ТД «Транс-Альфа» не имело право участвовать в тендере, так как должно было находиться в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Причиной тому заказ Управления транспорта и связи администрации города Владимира на поставку пяти троллейбусов «Авангард». Рассмотрение жалобы было назначено на 11 июля, однако пока в ЕИС решения не представлено.

ФАС сжалилась, но суд настоял

По условиям контракта, подписанного 6 сентября 2022 года, владимирское управление транспорта должно было получить троллейбусы за 91,1 млн рублей в срок до 18 октября того же года. Однако этого не случилось. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке, и представители управления обратились во Владимирское УФАС с заявлением о включении ТД «Транс-Альфа» в РНП. Антимонопольщики отказались включать эту компанию в черный список, сославшись «на отсутствие объективной возможности выполнить поставленную задачу в срок».

Спор ушел в Арбитражный суд Владимирской области. При этом в обоих случаях суд встал на сторону заказчика. И где чиновники судились против подрядчика, не поставившего в срок троллейбусы, и где чиновники судились против УФАС, которое не стало включать подрядчика в РНП. ТД «Транс-Альфа» пыталась оправдаться, ссылаясь на санкции, мобилизацию и сложности в логистике нового плеча Китай-Россия, однако в суде это не помогло. Более того, не помогли ни апелляции, ни кассации.

Последнее решение кассационной инстанции, в лице Арбитражного суда Волго-Вятского округа, которое аннулировало отказ Владимирского УФАС от включения ТД «Транс-Альфа» в черный список, было вынесено 4 апреля 2024 года. Если антимонопольщики и ТД «Транс-Альфа» не пошли в Верховный суд РФ (а редакции Delta.News на момент написания статьи найти такое дело в реестре ВС РФ не удалось), то будущий поставщик троллейбусов уже давно должен был оказаться в реестре недобросовестных поставщиков.

Шаткая репутация

Деловая репутация ряда компаний «Транс-Альфы», созданных на базе Вологодского механического завода (ВМЗ), давно оставляет желать лучшего. Еще в 2016 году ВМЗ был признан банкротом. Это привело к тому, что ТД «Электромаш» обратилось в суд с требованием признания банкротом ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО» (одна из структур Александра Коледина). В том же году по деятельности этой фирмы было возбуждено уголовное дело о невыплате зарплат сотрудникам. Задолженность превышала 13 млн рублей. В ноябре Сбербанк выставлял имущество заводов ВМЗ и «Транс-Альфа», включая замучасток, на продажу в сервисе Avito за 134,6 млн рублей.

Сохранить бизнес Александру Коледину удалось, перестроив всю деятельность на АО «Стройтранс», которая сегодня также называется АО «Транс-Альфа».

Отдельно хочется отметить, что не все антимонопольщики встают на сторону вологодского поставщика троллейбусов. ТД «Транс-Альфа» готовилось подписать контракт с чиновниками Саратовской области на поставку восьми машин за 277,2 млн рублей. Однако заказчик не досчитался специальных складывающихся мест для пожилых и маломобильных граждан. В результате контракт не был подписан. Представители вологодской фирмы обратились в областное УФАС, но их доводы были признаны необоснованными.