Скандал с газовыми активами: Как аренда бизнес-центра Болашак превратилась в схему миллиардных хищений?

Скандал с газовыми активами: Как аренда бизнес-центра Болашак превратилась в схему миллиардных хищений?

Принадлежавшая Кайрату Боранбаеву компания ТОО «Азия Газ Чунджа» наконец официально перейдёт на баланс госактивов.

Об этом стало известно на прошлой неделе. Хотя суд по делу прошёл больше года назад. Помимо Боранбаева, тогда был осуждён заместитель АО НК «QazaqGaz» Тайыр Жанузак. Расследование Антикора выявило хищения на 14 млрд тенге. А где остальные сотни миллиардов? Сразу после Кантара новое руководство нацкомпании заявило о нарушениях в газовой отрасли почти на триллион тенге.

Какие ещё могли быть финансовые махинации в газовой отрасли, возглавляемой в то время мужем Дариги Назарбаевой Кайратом Шарипбаевым?

В судебном кабинете мы ознакомились с приговором того самого дела. В нём детально раскрываются подробности махинаций, касающихся не только самого процесса. Например, из показаний свидетеля А. Д. Кулсартова, работавшего заместителем главного бухгалтера нацкомпании, выяснилось: в 2022 году новое руководство компании провело внутренний аудит и обнаружило аж 40 компаний, аффилированных с прежним руководством. Со всеми компаниями были заключены контракты с завышением цены.

Нас заинтересовал проходивший по делу свидетелем Тимур Куттуков. Компания, которой он руководит, ТОО «Bolashak Property», как мы выяснили, напрямую аффилирована с Кайратом Шарипбаевым (он возглавлял АО НК «QazaqGaz» до Кантара). Учредитель этого предприятия другое ТОО — «Invest Bolashak»; у него, в свою очередь — ТОО «Danco Commerce», владелец которого — компания, зарегистрированная в ОАЭ, Danco investment group FZE. Сейчас Danco Commerce руководит Аскар Абенов. До него генеральным директором ТОО была первая жена Кайрата Шарипбаева Жанар Сейдвалиева. 

Компания Bolashak Property владела бизнес-центром Bolashak, расположенным в Астане по адресу улица Алихана Бокейхана, 12. Сейчас здание принадлежит нацкомпании QazaqGaz и числится на балансе ТОО «QazaqGaz Onimderi». Но до 2022 года все квазигосударственные предприятия газовой отрасли платили владельцу здания за аренду офисов далеко не по рыночному тарифу.

БЦ Bolashak. Фото: Orda.kz

В официальном запросе, адресованном АО НК «QazaqGaz», мы поинтересовались, какие суммы выплачивала нацкомпания и её дочерние предприятия за аренду офиса с 2014 по 2022 год. В ответ мы никаких цифр не получили. Но руководство QazaqGaz проинформировало нас, что материалы дела находятся в Генпрокуратуре, в связи с чем «относятся к категории ограниченного доступа».

По идее сумму арендных платежей национальная компания могла бы предоставить и не обращаясь к материалам, находящимся в прокуратуре. Скорее всего, нынешнее руководство АО «НК "QazaqGaz"» не готово выносить сор из избы и обнародовать настоящие суммы хищений. 

К сожалению, сайт закупок «Самрук-Казына» даёт информацию о проведённых закупках только с 2018 года, поэтому мы смогли увидеть суммы, затраченные нацкомпанией и её дочерними организациями по аренде офисных помещений только за последние пять лет. Но и этой информации вполне достаточно, чтобы оценить объём денежных средств, выведенных прежним руководством из бюджета АО «НК "QazaqGaz"» и его дочерних организаций под видом аренды офисных помещений.

Фото: Orda.kz

Все эти закупки осуществлялись любимым способом национальных компаний и госорганов — «из одного источника», то есть без открытого тендера и конкурентной среды, которая могла бы предоставить альтернативные предложения от участников рынка. Лазейка в правилах закупок, утверждённых «Самрук-Казына», в умелых руках оказалась «чёрной дырой», в которой исчезли десятки миллиардов народных денег за почти 10 лет руководства Кайрата Шарипбаева газовой отраслью.

Насколько неадекватной рынку была цена арендной платы, мы можем понять, глядя на решения о закупке из одного источника на сайте zakup.sk.kz. Арендаторы намеревались потратить десятки миллиардов тенге только на услуги аренды за 2021–2023 годы у компании, принадлежащей их шефу.

В решении QazaqGaz № 488836 от 07 октября 2020 года говорится, что компания планировала потратить в 2021 году почти 600 млн тенге, в 2022 — 618 млн тенге, а в 2023 — 637 млн тенге.  

Скрин с сайта zakup.sk.kz

Согласно решению № 488968 от 07 октября 2020 года, АО «Интергаз Центральная Азия» планировало с 2021 по 2023 год выплатить за аренду офисов около трёх миллиардов тенге — почти по миллиарду ежегодно. 

Скрин с сайта zakup.sk.kz

ТОО «Амангельды Газ» решением № 488785 от 06 октября 2020 года собиралось выплатить компании Шарипбаева около миллиарда тенге за три года.  

Скрин с сайта zakup.sk.kz

Как сообщили наши источники, самая денежная дочка QazaqGaz, АО «Интергаз Центральная Азия» (ИЦА), незадолго до того, как арендовать помещения в Bolashak в 2015 году, продала свои офисы в здании «Казмунайгаза» в Астане на Круглой площади по адресу Кабанбай батыра, 19 по рыночной цене в семь миллиардов тенге. За вырученные деньги руководство могло приобрести в собственность хорошее офисное здание. Ведь 2015 году после девальвации цены на офисные помещения падали до 20 процентов за полгода.

Если уж и не покупать, то можно было арендовать в центре столицы в то время самый дорогой офис на сумму не более 9000 тенге за квадратный метр в месяц. Причём в стоимость аренды вошли бы и уборка, и охрана помещения. В среднем в первом квартале 2015 года арендная ставка офисных площадей составляла $23,7/кв. м (4368 тг/кв. м) (данные с сайта kn.kz). 

Фонд «Самрук-Казына» предлагал компаниям, входящим в холдинг, в то время в аренду офисы в зданиях на улице Конаева, возле правительства и напротив Акорды менее чем за 9000 тг/кв. м, также с охраной и уборкой помещений.

Тот же «Интергаз Центральная Азия», согласно инсайдерской информации, по договору аренды офисных помещений у ИП «Когай Ф. В.» (бизнес-центр, принадлежавший ТОО «Bolashak Property», в аренду сдавало это ИП) только за три года с 2016 года должен был выплатить собственнику недвижимости семь миллиардов тенге (сумму, которую выручили от продажи помещений в одном из самых престижных зданий в столице).

В апреле 2022 года ТОО «Bolashak Property» вдруг обратилось к государству с просьбой принять в дар это офисное здание.

«На основании обращений ТОО "Bolashak Property" от 26 апреля 2022 года № 17/20 и от 25 мая 2022 года № 18/25 в соответствии с Правилами приобретения государством прав на имущество по договору дарения, утверждёнными постановлением правительства Республики Казахстан от 28 сентября 2011 года № 1103, приказом комитета здание бизнес-центра "Болашак" было принято в республиканскую государственную собственность», говорится в ответе Комитета госимущества и приватизации на наш вопрос, кто собственник бизнес-центра.

Далее здание передали в «Самрук-Казына», откуда оно перешло в QazaqGaz. А нацкомпания уже определила его на баланс дочернего предприятия ТОО «QazaqGaz Onimderi».

В том же письме комитет сообщает, что «Независимый оценочно-юридический центр» оценил бизнес-центр на момент его передачи в оплату размещаемых акций фонда в 16 915 397 000 тенге. То есть административное здание было передано в оплату акций на сумму 16 миллиардов тенге. Насколько была адекватна рынку оценочная стоимость, нам, к сожалению, не известно.

После того как Шарипбаев сделал щедрый подарок государству, газовые компании значительно снизили суммы на аренду административных помещений. На сайте закупок «Самрук-Казына» мы обнаружили, насколько были завышены цены до этого: от трёх с половиной раз (QazaqGaz) до пяти-шести раз (АО «Интергаз Центральная Азия» и ТОО «Амангельды Газ»).

Решение № 721494 от 24 мая 2022 года демонстрирует, что те же помещения нацкомпания два года спустя арендует в три с половиной раза дешевле. 

Скрин с сайта zakup.sk.kz

Решение № 721524 от 24 мая 2022 года показывает, что помещения, за которые АО «Интергаз Центральная Азия» собиралась платить по миллиарду в год, оказывается, можно снять за 180 миллионов, то есть в шесть раз дешевле.

Скрин с сайта zakup.sk.kz

ТОО «Амангельды Газ» решением № 720770 от 23 мая 2022 года арендует офисы в том же бизнес-центре два года спустя за 40 млн тенге вместо первоначальной планируемой цены в 240 млн тенге. То есть почти в шесть раз дешевле. 

Скрин с сайта zakup.sk.kz

Нас интересует, что будет с излишней арендной платой. В этом вопросе комиссия по возврату незаконно вывезенных активов не задействована. Может ли подаренное прежним руководством нацкомпании здание быть попыткой избежать уголовного преследования за хищения? Понимаем, что в нынешних условиях у прежнего владельца бизнес-центра не оставалось другого выхода, кроме как избавиться от проблемного актива. Если бы дело дошло до суда, как в случае с другим Кайратом (Боранбаевым), здание могли бы конфисковать в пользу государства за совершённые преступления. Или Генеральная прокуратура решила ограничиться одним Кайратом и не привлекать зятя Елбасы к ответственности, довольствуясь подаренным зданием?

Фото: Orda.kz

Масштаб хищений становится очевидным, если учитывать суммы, выплаченные дочерними компаниями нацкомпании, которые арендовали помещения в бизнес-центре. Вероятно, схема вывода прибыли через аренду была не единственным способом обогащения отдельных лиц за счёт ресурсов компании. Расходы национальной компании включают не только аренду, но и другие статьи бюджета: например, информационные услуги, строительные работы. Связь некоторых поставщиков услуг с определёнными лицами очевидна — многие из них, будучи уверены в своей безопасности, даже размещались в том же здании, об этом мы напишем в следующей публикации.

Удивляет позиция нового руководства QazaqGaz — пострадавшей стороны. Оно не проявляет инициативы в расследовании всех выявленных фактов хищений и возмещении причинённого ущерба. Если по делу о поставках природного газа удалось вернуть ущерб, почему до сих пор нет судебных разбирательств по другим эпизодам?

С таким подходом к управлению расходами руководство компании больше не может оправдывать свои убытки низкими тарифами на услуги. В следующем году QazaqGaz планирует выйти на IPO. Но прежде компания должна навести порядок в своих делах и вернуть ранее выведенные средства, включая расходы на аренду и другие случаи хищений.