Бульдозер против бизнеса: почему власти Самары добиваются сноса популярного мини-отеля?
Почему власти стремятся избавиться от востребованного туристами объекта?
В Самаре, похоже, подходит к завершению нашумевший судебный процесс о сносе популярного семейного мини-отеля «Davo del Kar» в сердце региона.
Этот резонирующий в обществе «бульдозерный процесс», который прославил настойчивость многодетной семьи предпринимателей, основавших небольшой мини-отель на 10 номеров, проходит в Ленинском районном суде Самары.
Вот уже пять лет чиновники скандального департамента градостроительства Самары, в котором за эти годы один глава был уволен в связи с утратой доверия , а второй недавно задержан с поличным при получении взятки, требуют пустить под ковш бульдозера востребованную у туристов Самарского региона мини-гостиницу, в которой работают и родители и дети.
За годы бесконечной судебной тяжбы этот маленький семейный отель, где останавливаются гости престижных культурных мероприятий, проводимых под эгидой властей Самарской области, успел получить награду Traveller Review Award от Booking, а создательница мини-гостиницы, многодетная мать и предприниматель Елена Короткова, была признана Торгово-Промышленной палатой Самарской области «Женщиной — руководителем года» в номинации «Услуги в сфере внутреннего туризма».
Противникам семейного мини-отеля несмотря на дело, которое насчитывает уже 12 (!) томов, пока не удалось добиться ее уничтожения. Однако на последнем судебном заседании, состоявшемся в начале сентября, в суд было внесено ходатайство о приостановке деятельности гостиницы. Для многодетной семьи, единственным источником дохода которой является «Davo del Kar», решение о закрытии может стать роковым.
К чему готовится многодетная семья Елены Коротковой?
— Ваш мини-отель успешно работает в Самаре в сфере гостеприимства уже много лет. Официального признания, если судить ра разным наградам, удалось добиться и вам, и вашему делу. Как ваш отель сегодня встроен в сферу гостеприимства Самарской области?
— Наш семейный мини-отель мы с моим мужем построили практически собственными руками перед самым Чемпионатом мира по футболу 2018 года на заброшенном тогда пустыре — небольшом клочке земли на улице Братьев Коростелевых. Трудимся уже более пяти лет.
В нашей маленькой гостинице работает вся наша семья — и мы с супругом, и наши дети, которые нам помогают каждый день и на регистрации, и в уборке. Мы были очень рады, что после открытия нашему маленькому отелю удалось быстро стать востребованным у гостей Самарского региона, ведь встречаем уже более двух тысяч человек со всей России в год.
За эти годы работы по приглашению Союза молодежи мы участвовали в размещении гостей юбилейной Всероссийской Студвесны в Самаре, встречали лауреатов Гран-при фестиваля «Душа баяна». У нас останавливаются и театральные труппы, так как оперный театр рядом, и спортивные команды (рядом стадион «Локомотив»), среди наших гостей много детских групп.
— И при этом все эти годы, насколько известно, идут суды, в которых чиновники требуют ваш отель снести. Как вы считаете, почему?
— Мы пытаемся понять это уже многие годы. В 2018 году мы спешили открыться к старту Чемпионата мира по футболу, этап которого, как вы помните, проходил в Самаре. Тогда со всех трибун мы слышали призывы к предпринимателям повышать туристическую привлекательность, развивать индустрию гостеприимства, ведь в Самаре огромная нехватка доступных качественных отелей. У нас получилось, и мы встречали у себя во время чемпионата сотни довольных гостей со всего мира. Наш рейтинг на Booking взлетел выше 9 баллов. Мы даже получили награду Traveller Review Award.
Но мы допустили в спешке несколько ошибок при оформлении своей мини-гостиницы, рассчитывали быстро все исправить, и были уверены, что городские власти нам помогут, ведь столько разговоров о помощи малому бизнесу. Но, как оказалось, мы ошибались.
Вместо помощи чиновники после чемпионата по футболу потребовали нас просто уничтожить, снести наше семейное дело бульдозером вместе с нашими — буквально — детьми, которые нам помогают. Так начались все эти многолетние мытарства по судам.
— Если опираться на факты, что было признано в судах за это время?
— Ленинский районный суд Самары, рассмотрев первый же иск департамента градостроительства о сносе нашего мини-отеля, в этом сносе, конечно же, отказал. Ведь сразу было очевидно и нам и суду, что, конечно, хотя нарушения при строительстве нами и были допущены, их никак нельзя считать настолько существенными и неустранимыми, чтобы требовать настолько беспрецедентной меры, как уничтожение.
Мы также добились судебного решения о признании официального права собственности на нашу некогда «самовольную» постройку — нежилое здание. То есть объект находится в правовом поле, а не просто является каким-то непонятным «самостроем». Более того, нам удалось изменить и официальное назначение земельного участка — именно на гостиничное обслуживание. Таким образом и гостиница, и земельный участок, и наше юридическое лицо — весь комплекс — является официальным гостиничным бизнесом региона.
Мы официально работаем, платим налоги, встречаем тысячи гостей. Но чиновники не унимаются.
Наше дело после первого суда, когда судья не допустил нашего сноса, ушло в аппеляцию, потом в кассацию, которую мы кстати, выиграли. Но против нас выдвигали одну претензию за другой.
Например, вот один аргумент: по соседству с нашим мини-отелем расположен объект культурного наследия (ОКН) регионального значения — «Здание бывшей Шихобаловской богадельни с домовой церковью Серафима Саровского». Чиновники заявили, что рядом с ОКН ничего вообще строить нельзя.
Однако суд еще в 2019 году аргументированно пояснил в своем решении, что и здание, и участок находятся не на территории объекта культурного наследия, а лишь в его охранной зоне. А там строить можно, если, конечно, это не влияет на охранные обязательства и не угрожает никакой безопасности.
Мы провели специальную экспертизу, которая аргументированно доказала, что мини-отель ничему не угрожает и не мешает, поскольку построен строго на участке, на котором изначально и было разрешено строительство, хоть сначала это и называлось ИЖС, а между охраняемым объектом и мини-гостиницей предусмотрено более чем достаточное пространство, чтобы, при необходимости, обслуживать ОКН, в том числе, проводить ремонтные работы.
Кстати, нашу правоту доказывают другие прецедентные случаи в Самаре. Например, как сообщали СМИ, недавно Управление государственной охраны объектов культурного наследия (УГООКН), которое в том числе настаивает на сносе нашего крохотного одноэтажного здания мини-гостиницы, согласовало строительство в охранной зоне одного из самарских ОКН шестиэтажного (!) офисного здания с подземным паркингом.
— Против вашего отеля в рамках процесса звучали и другие аргументы, например, о том, что ваш мини-отель, несмотря на то, что он расположен на расстоянии от забора ваших соседей — «объекта культурного наследия» — стал причиной каких-то чуть ли не повреждений стен ОКН. Это так?
— Конечно же нет. В рамках назначенной судом строительной экспертизы эксперт вдоль и поперек осмотрел и наше крохотное здание, и соседнее — той самой бывшей Шихобаловской богадельни, и пришел к выводу, что действительно стены здания ОКН местами имеют некие повреждения. Но! Вызваны они конструктивными особенностями самого этого столетнего здания ОКН, то есть вызваны просто временем.
Я бы добавила тут, кстати, что эти стены они уже, похоже, сами пытались капитально укреплять, они там и бетонировали что-то капитально, и прикручивали какие-то огромные тавровые балки. Все это, в общем, к нашему стоящему отдельно и на расстоянии миниатюрному зданию никакого отношения не имеет.
Также эксперт отметил в своем заключении, что между прочим, на старинном фундаменте объекта культурного наследия построена частная школа – это целый кирпичный этаж. Мог ли этот надстроенный прямо по сути на объекте культурного назначения новый этаж стать причиной каких-то повреждений старых стен — вопрос отдельный, но он, как мы считаем, касается совсем не нас, а тех, кто строил и, кто согласовывал, если вообще такое согласование там было.
Здание же нашей маленькой гостиницы, согласно заключению эксперта, не вызывает никаких негативных последствий для здания объекта культурного наследия, никак вообще с ним не соприкасаясь. К слову сказать, эксперт также установил, что снос нашего отеля, которого зачем-то добиваются его противники, напротив, может нанести вред зданию ОКН.
Эта экспертиза приобщена к материалам дела, с ней можно ознакомиться.
— В суде по вашему нашумевшему «бульдозерному делу» оппонентами выдвигались также некие опасения, связанные с якобы пожарной небезопасностью мини-отеля. Как вы можете это прокомментировать?
— Мы больше всех заинтересованы в пожарной безопасности нашей семейной мини-гостиницы, ведь в ней работает вся наша семья, включая наших детей. Множество экспертиз доказало, что никаких требующих сноса (!) неустранимых нарушений, в том числе и в части пожарной охраны, в отеле нет. Мы в свою очередь сделали все для того, чтобы обеспечить максимальную безопасность.
Приведу простой пример. Мы добились на самом высоком уровне — в Москве, в Министерстве по чрезвычайным ситуациям (МЧС) официального согласования специальных технических условий организации для нашей мини-гостиницы специальной системы пожаротушения в случае возникновения подобных угроз, учитывающих как раз и особенности расположения самого нашего мини-отеля, и сложностей с пожарными проездами возле него, и так далее.
Был разработан проект реализации утвержденных федеральным ведомством специальных технических условий. Многое по нему уже, кстати, уже выполнено, хотя ведь параллельно бесконечно идут суды о сносе, и сегодня мы находимся на финальной стадии реализации проекта.
Мы уже заключили договор с квалифицированной подрядной организацией, и даже оплатили все необходимые материалы. Они поступят в Самару в конце сентября и рабочие приступят к монтажу предусмотренной техническими условиями специальной системы пожаротушения. Все утвержденные в Москве условия будут полностью выполнены к середине октября 2024 года.
— Ваше дело за долгие годы всевозможных судов стало действительно резонансным. Это, наверное, не удивительно: успешный семейный официально работающий много лет мини-отель, создательница — женщина года в бизнесе, отмеченная Торгово-промышленной палатой. И вдруг — бульдозеры у крыльца. О вас пишут СМИ, блогеры, вам не мешает все это внимание?
— Мы всегда работали честно и открыто, всегда готовы отвечать на вопросы, решать какие-то проблемы, которых достаточно в любом деле, тем более таком непростом, как развитие малого бизнеса.
У любого внимания есть две стороны. Ведь есть и те, кто, не разобравшись, пишет разную ерунду, вплоть до клеветы. Знаете, однажды один из самарских блогеров даже написал: нужно, мол защитить «гимназию, где учатся православные дети, от союза русской с армянином». Ну что тут сказать: кроме того, что это наказуемо точки зрения права, будучи, конечно, разжиганием межнациональной ненависти, это еще и просто недостойно, ведь наша многодетная семья сама — православная.
Мы всегда — за максимальную объективность, наши двери всегда открыты. О нас действительно немало пишут, но, к счастью, очень многие нам и помогают, и сопереживают. Ведь все понимают: ломать — не строить.
В нашу поддержку выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Эдуард Харченко, нашу работу поддерживает Торгово-промышленная палата Самарской области, и в целом мы благодарны всем неравнодушным людям, предпринимательскому сообществу региона за внимание к нашим проблемам.
С надеждой мы смотрим и на внимание к малому бизнесу, развитию сфер туризма и гостеприимства со стороны нового руководства региона, губернатора Вячеслава Андреевича Федорищева, который всей своей активной работой уже показал, что власть сейчас настроена в первую очередь на помощь и поддержку тем, кто трудится на благо всей Самарской области.
Что еще сказать: мы прошли уже столько кругов, что, казалось бы, можно было бы сдаться и сложить руки. Но мы будем бороться за свое дело до конца. Нужно будет дойти до Верховного суда — что ж, мы готовы.
Читайте по теме:
