Экс-глава саратовского «Управления капитального строительства» осужден за халатность и превышение полномочий

Экс-главу саратовского областного «Управления капитального строительства» Владимира Шевцова признали виновным по трем случаям служебных преступлений. Он получил наказание за халатность, приведшую к пожару в энгельсском памятнике «Дом офицеров», превышение полномочий, которое вызвало удорожание строительства туберкулезного диспансера, а также за препятствование предпринимательской деятельности.

Последний случай привел к тому, что субподрядчик, проводивший ремонт Саратовского театра оперы и балета, утратил оборудование стоимостью 34 млн руб. Дело рассматривалось в упрощенном порядке — без оценки доказательств. Юристы отмечают, что обвиняемые часто соглашаются на подобное судопроизводство в надежде на более мягкий приговор.

Кировский районный суд Саратова огласил приговор Владимиру Шевцову. Прокуратура региона сообщила о вынесении приговора спустя 10 дней после публикации релиза о передаче материалов на рассмотрение по существу. В районном суде пояснили «Ъ — Средняя Волга», что дело рассматривалось в упрощенном порядке. Господина Шевцова признали виновным в трех эпизодах должностных преступлений, каждый из которых связан с громкими событиями в регионе.

Так, пожар в энгельсском памятнике «Дом офицеров» 1935 года постройки, произошедший в августе 2022 года, следствие квалифицировало как халатность (ч. 1 ст. 293 УК РФ). До происшествия федеральные власти выделили на реконструкцию объекта более 700 млн руб. Из-за пожара цена восстановления увеличилась до 1,15 млрд руб. Дом офицеров находился в управлении областного капстроя, которое не обеспечило противопожарную безопасность, решил суд. О возбуждении этого уголовного дела СУ СКР по региону отчиталось в феврале 2024 года.

Дело по второму эпизоду возбудили в июне прошлого года. Речь шла о противотуберкулезном диспансере в Елшанке, который ввели в эксплуатацию этим летом. ООО «Предприятие по строительству «Лесстр» получило контракт на строительство нового медцентра, состоящего из восьми корпусов на 453 места. Строительство началось в сентябре 2022 года.

Контракт на 3,7 млрд руб. был оплачен из федерального бюджета. Однако, как выяснило следствие, заказчик решил использовать для строительства проект, разработанный для другого медицинского учреждения. Внесение изменений обошлось бюджету в 66 млн руб. Этот эпизод квалифицировали как превышение должностных полномочий («г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ).

В прокуратуре подчеркивают, что решение, легшее в основу преследования Владимира Шевцова, было принято совместно с руководителем областного комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Романом Карякиным. Последнего, как и Владимира Шевцова, задержали в январе этого года: господина Карякина отправили в СИЗО, а господина Шевцова — под домашний арест.

Поводом для задержания стало дело о 21 строительном подряде, которые чиновники без конкурсов отдали уфимской АО «ПУИС УС3 ФСИН России». Юридическое лицо, которое сейчас проходит процедуру банкротства, до ноября 2021 года входило в структуры Федеральной службы исполнения наказаний и не имело мощностей в Саратовской области. Сотрудничество с ПУИС УС3 стоило свободы и бывшему министру строительства Башкирии Рамзилю Кучербаеву, который с лета 2023 года отбывает шестилетний срок за раздачу госконтрактов.

Дело о воспрепятствовании предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 169 УК РФ) возбудили в феврале 2024 года. Тогда прокуратура сообщила, что субподрядчик реконструкции Саратовского театра оперы и балета 1865 года постройки — ООО «СаратовСтройСервис» — не может забрать с объекта оборудование на 34 млн руб.

Конфликт возник после того, как в октябре 2023 года, накануне отопительного сезона, власти региона расторгли двухмиллиардный контракт с генподрядчиком — московским ООО «Адепт Строй». Тогда в «СаратовСтройСервисе» рассказывали «Ъ», что заказчик, так и не забрав теплоузел со склада из Москвы, попросил субподрядчика установить отопительную систему за свой счет, а после расторжения договора отказался ее возвращать. Ущерб от таких действий надзорный орган оценил в 34 млн руб.

Как уточнили в прокуратуре, Владимир Шевцов признал вину по всем эпизодам. Судья Даря Богданова приговорила его к трем с половиной годам колонии общего режима и на два года запретила занимать руководящие должности. Связаться с адвокатом фигуранта Юлией Дражевской «Ъ» не удалось.

«Особый порядок судопроизводства появился в отечественном правосудии порядка десяти лет назад — это калька с американской системы. Фигурант отдает себя в руки правосудия в надежде на максимально мягкий приговор»,— объяснил «Ъ-Средняя Волга» адвокат Андрей Морозов. «Особый порядок применяется, когда речь идет о преступлениях малой и средней степени тяжести. Для этого фигурант должен признать вину и раскаяться в содеянном.

В таком случае на заседании не исследуются доказательства, не допрашиваются свидетели»,— объяснил юрист. По его словам, в России до 40% уголовных дел рассматриваются таким образом, однако, если речь идет о громких процессах, то подобное производство — редкость. Собеседник добавил, что особый порядок подразумевает, что подсудимому дадут не более двух третей от максимального наказания, а обжалование решения первой инстанции в таких случаях — большая редкость.