«Силовики» стали «законодателями мод» в Госдуме

«Единая Россия» лидирует по количеству внесенных в парламент законопроектов, при этом даже среди представителей партии власти есть депутаты, которые привилегированнее других.

Партия «Единая Россия» в прошедшем политическом сезоне оказалась традиционным лидером по количеству законопроектов, внесенных на рассмотрение Госдумы, пишет «Коммерсант».

Кто стал наиболее активным законодателем и почему процедура внесения проектов законов вызывает вопросы даже у самих депутатов-единороссов —разбирался корреспондент УтроNews.

Первые среди равных

Российский парламент действительно стал местом для дискуссий. Так с начала года до 6 июля на рассмотрение Госдумы от «Единой Росси» поступило суммарно около 170 законопроектов.

Читайте по теме:Убийственный «Сибагро» Андрея Тютюшева, или Когда томское свиноводство ставит прибыль выше жизни людей

«Ударниками» законодательного труда по праву можно считать несколько человек. Лидером оказался глава комитета по безопасности и борьбе с коррупцией Валентин Пискарев, который поучаствовал в создании 17 законодательных новелл.

Бывший заместитель министра обороны Андрей Картаполов и также глава комитета по обороне числится автором 13 проектов законов. Наконец, тройку лидеров замыкает Анатолий Выборный, также из комитета по безопасности, на его счету также 13 законодательных инициатив.

В числе десяти наиболее активных законотворцев ЕР можно выделить еще несколько видных членов партии — Александр Хинштейн, Павел Крашенинников, Артем Метелев. Почти всех их роднит то, что каждый возглавляет какой-то думский комитет и имеет несколько большее влияние на однопартийцев и процессы в Госдуме. Эксперты указывают на некоторую странность такого совпадения, которая проявит себя далее.

Если посмотреть на тематику предложений от депутатов «Единой России», то большая их часть касалась «военного времени». Например, о признании ветеранами военнослужащих ЛНР и ДНР, законопроекты об угрозах государственной безопасности, об иностранных агентах, о расширении списка мест, запрещенных для проведения публичных мероприятий, об ответных мерах в отношении иностранных СМИ и тому подобное.

Любопытно, но на втором месте в топе внимания «единоросов» — сфера образования. Это поправки о снижении документационной нагрузки на педагогов, исключении понятия «образовательная услуга», установлении единого подхода к организации групп продленного дня, о преимущественном праве на зачисление в организации среднего профессионального образования для социально уязвимых категорий лиц и так далее.

Некоторые в «Единой России»»равнее»

Примечательно, что у партии власти есть собственный «внутренний цензор» законотворчества депутатов Госдумы — «Экспертный совет» (ЭС). Он решает, поддерживать или нет инициативу парламентариев по тем или иным вопросам. Сам ЭС состоит из нескольких тематических групп, в которые входят сами депутаты, привлекаются и эксперты из научных и общественных организаций.

Выяснилось, что с недавних пор такой «фильтр» применяется не ко всем законопроектам. Так в весеннюю сессию орган поддержал 70 инициатив, но не успел рассмотреть еще порядка 100 проектов, внесенных в Думу.

Так происходит по нескольким причинам. Первая банальна — спешка законодателей часто просто не дает возможности детально проработать тот или иной законодательный акт на уровне ЭС, иногда документы туда просто не направляются из-за требований срочного рассмотрения. Например, так было с проектами о наказании за исполнение антироссийских санкций и о внешнем управлении иностранными компаниями, ушедшими из России.

Вторая причина —качество самих документов. Иногда, как заявляют сами депутаты, поступают «недостаточно проработанные» инициативы, не обеспеченные финансированием.

Читайте по теме:Удалить прошлое: как Надежда Гришаева пытается стереть упоминания о себе из расследований

Наконец, чаще всего члены ЭС видят проекты, «связанные с именами депутатов, которые уже не первый год в Думе и занимают руководящие посты». Такие законы находят поддержку оперативно и без проволочек.

Впрочем, в «Единой России» отмечают, что судить об эффективности депутата Госдумы по одним внесенным законам не стоит. Важно обратить внимание на качество проработки инициатив, а не их количестве. При этом указывается, что некоторые парламентарии более сконцентрированы на работе в партийных органах и «на земле» в регионах.

Источник: УтроNews