В Казахстане сократили очередников, изменив правила выделения льготного жилья

В Казахстане сократили очередников, изменив правила выделения льготного жилья

15 января в Казахстане начали действовать новые правила постановки на учет нуждающихся в жилье. Теперь списки будут зависеть не от категории, а от безоговорочного соблюдения достаточно строгих принципов. Сбалансирует ли это права всех, кто претендует на квартиры от государства, в обзоре Orda.kz

Не секрет, что большинству граждан приходится годами ждать своей очереди. Согласно статистическим данным, в Казахстане всего 6,4 млн человек имеют собственное жилье. Более 645 тысяч при этом стоят в очереди на получение арендного. Из них 39,4 % — социально уязвимые слои населения. 

Статистика с сайта hf.kezekte.kz

Дефицит и широкие полномочия акиматов по распределению жилья создавали серьезные риски и вызывали многочисленные жалобы со стороны населения. Об этом рассказывали сами очередники, порой и чиновники с высоких трибун. Особо интересные данные предоставили борцы с коррупцией. Специалисты агентства возвратили 69 неправомерно выданных квартир, сняли с учета более восьми тысяч необоснованно находящихся в очереди лиц, восстановили права 125 граждан, в том числе из социально уязвимых категорий. В бюджет при этом взыскали порядка 87 млн тенге.

Дело в том, что простые казахстанцы могли не получить заветные квадратные метры, а сам приз за терпение мог выпасть аж через 20 лет ожиданий.

Еще в 2020 году в Мининдустрии и инфраструктурного развития, когда впервые анонсировали, что жилищной очередью будет заведовать «Отбасы банк», заявили, что распределять квадратные метры будут по дате постановки на учет. Тогда речь шла о том, что ежегодный прирост составляет около 50 тысяч человек, но реально выдаваемых ключей — 17-18 тысяч. Они же и посчитали, что для обеспечения всех нуждающихся квартирами государству потребуется более 18 лет, причем без учета рождаемости. 

Если посчитать, за последние пять лет в госструктуры поступили более 760 тысяч обращений граждан в части нарушения жилищного законодательства. Риски выявили практически на всех стадиях распределения.

Как считает практикующий юрист Олег Владимиров, проблема учета виднелась в отсутствии системной работы по актуализации списков.

«Основная причина коррупционных проявлений в этой сфере — непрозрачная процедура постановки на учет и распределения жилфонда, «размытая» ответственность уполномоченных лиц. Впрочем, новые правила актуализировали под нынешние реалии. Судя по всему, жилье теперь получат те, кто действительно в нем нуждается».

Впрочем, все новые правила за один раз не перечислить, ниже мы представим основные изменения.

Что собой представляют новые правила?

В опубликованном 27 декабря 2023 года документе говорится, что услуга постановки на учет теперь оказывается в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления. Жилье предоставят состоящим на учете гражданам из следующих категорий:

• ветераны Великой Отечественной войны;
• дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
• многодетные награжденные матери, многодетные семьи.

Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние 12 месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума (134 561,7 тенге в 2024 году).

При этом согласно статье 69 Закона «О жилищных отношениях», вы считаетесь нуждающимися в жилье, если:

• не имеете жилья на праве собственности на территории РК при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;
• не имеете жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
• не имеете предоставленного арендного жилища без права выкупа;
• жилье, в котором проживает ваша семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
• в смежных, неизолированных жилых помещениях проживает две семьи и более;
• в составе вашей семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному Правительством РК), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Однако указанный коэффициент не распространяется на:

• детей с инвалидностью;
• государственных служащих, работников бюджетных организаций, военнослужащих, кандидатов в космонавты, космонавтов, сотрудников специальных государственных органов и лиц, занимающих государственные выборные должности;
• граждан РК, единственное жилище которых признано аварийным.

На учет нуждающихся в жилье из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованном акиматом в частном жилищном фонде, ставят граждан РК, постоянно проживающих в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящихся к:

• ветеранам Великой Отечественной войны;
• детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
• многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени, многодетным семьям.

Теперь для постановки на учет в городах республиканского значения и столице требуется постоянное проживание не менее трех лет на территории данных городов.

Учет нуждающихся в жилище из жилищного фонда госучреждения, осуществляется по месту работы в государственном учреждении. Последние и должны будут вести списки очередности, а также публиковать их на своих интернет-ресурсах с указанием очередности. 

По итогам рассмотрения заявления услугодатель принимает решение в виде уведомление и sms-оповещение на мобильный телефон о постановке на учет с указанием порядкового номера очереди. Либо предоставляет мотивированный отказ, который направляется в «личный кабинет» заявителя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

Что это значит?

Выводы делать читателю, но мы обратим внимание на то, что первыми в очереди на получение жилья окажутся те, кто находится в наиболее трудных условиях, включая абсолютно бездомных. Радостные от этого эмоции могут не придать большого значения параллельному ужесточению — любой претендент на госжилье в Алматы, Шымкенте и Астане обязан никогда не быть собственником, но при этом где-то быть прописан три года, а также умудриться выживать всей семьей на прожиточный минимум. Вопрос о том, насколько эффективным будет это решение в практическом плане, остается открытым.

Orda.kz отправила к министру промышленности и строительства следующие волнующие наших читателей вопросы: 

1. Что будет с уже поданными и/или рассмотренными ранее заявками после вступления в силу этого приказа?
2. Увеличится или уменьшиться количество нуждающихся и может ли кто-то гарантировать, что инициатива не направлена на принудительное сокращение очередей?

На момент публикации статьи ответы мы так и не получили. Orda.kz продолжит следить за развитием событий.