Хуснуллин, Шувалов, Чернышенко хотят погреть руки у туристического костра

Национальная программа по развитию туризма может стать очередным "распиловочным проектом".

Министерство строительства РФ, которое курирует скандальный вице-премьер Марат Хуснуллин, получило право корректировать госпрограмму "Развитие туризма". Соответствующее распоряжение подписал Премьер-министр Михаил Мишустин.

В условиях жестких санкционных ограничений внутренний турпоток в РФ растет, и крупные политические и управленческие кадры пытаются получить доступ к распределению средств на развитие туриндустрии. На профильную госпрограмму, напомним, выделено 724 млрд рублей. Есть, за что побороться и субъектам, и их кураторам в федеральном центре.

Но ещё раньше Минстроя "приложиться" к туристической кормушке вознамерилась госкорпорация ВЭБ.РФ под руководством Игоря Шувалова. В результате серьезных лоббистских усилий структура получила право делать мастер-планы для субъектов и целых туристических макрорегионов по развитию туристической инфраструктуры. Именно на основе этих планов центр будет распределять средства по регионам на соответствующие туристические проекты.

Как Хуснуллин, Шувалов и другие "топы" российского госуправления "тянутся" к большим деньгам в туристической отрасли, разбирался корреспондент The Moscow Post.

Читайте по теме:МВД и Росгвардия продолжают рейды в местах компактного проживания ромов

Слетелись пчелы на медок

Министерством строительства, которое получило новые полномочия, руководит Ирек Файзуллин - бывший заместитель Марата Хуснуллина в татарстанском Минстрое, как его называют, "человек строительного вице-премьера". Якобы, без его одобрения Файзуллин не ставит ни одну мало-мальски значимую подпись.

Теперь ведомство (читай - Хуснуллин) получило право оценивать платы и отчеты других ведомств и регионов. А также реализацию программы в целом. И корректировать их в соответствии с объективными оценками, либо - своими "хотелками". Простор для мздоимства и злоупотреблений тут очевиден.

Что касается ВЭБ.РФ и Игоря Шувалова, то тут тоже все просто: на основе утвержденных Минстроем положений программы ВЭБ.РФ будет создавать мастер-планы, которые будет реализовывать еще одна госкорпорация - "Туризм.РФ". Она станет национальным оператором для застройки туристических кластеров.

Возглавляет "Туризм.РФ" человек Сергей Суханов, как считается, человек вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Именно последний, а вовсе не Марат Хуснуллин и тем более не Игорь Шувалов, курирует развитие туризма.

Более того - он, как и Суханов, считается человеком, близким к Геннадию Тимченко и связанным с ним компаниям. Например, Суханов был старшим вице-президентом Оргкомитета Сочи 2014, где компании господина Тимченко развернулись в полный рост в рамках госзаказа на строительство олимпийских объектов.

С 2018 года Сергей Суханов был генеральным директором специальной проектной компании ООО "СШХ" ("Северный широтный ход"), которая реализует, в том числе совместно с ОАО "РЖД" проект по финансированию, строительству и эксплуатации железнодорожного участка Обская - Салехард - Надым.

Как продвигается этот проект? Никак, зато ООО "СШХ" накачали активами на 668 млн рублей, а управляющая компания с таким же названием (откровенная "пустышка") принадлежит скандальнейшей ГК "1520", одному из ведущих в прошлом подрядчиков по строительству объектов РЖД. Половина бенефициаров ГК 1520 под следствием, либо уже за решеткой, но это никого особо не смущает.

Учитывая вышесказанное, названные граждане-управленцы могут сойтись в аппаратном противостоянии друг с другом за распределение средств в регионы, и лоббировать могут исключительно интересы своих команд. Это бы означало, что на первом месте у них окажется заработок, а вовсе не развитие туристической отрасли.

В одном только Приморском крае целый ряд туркластеров, развитием которых будут заниматься в рамках госпрограммы. Решать, кому-сколько – будут Черншенко, Хуснуллин и Шувалов? Фото: slideserve.com

Нечто подобное мы уже видели и со "Сколково", и с "Роснано", и с другими распиленными вдоль и поперек "драйверами роста", превратившимися в бюджетные "кормушки" для "страждущих".

Хуснуллин вместо Собянина

Что касается Марата Хуснуллина, то его уже не называют "соратником" или даже "человеком" Сергея Собянина. За два года вице-премьерства он набрал такой аппаратный вес, что сам может претендовать на должность главы Кабмина - куда раньше сватали именно московского градоначальника.

Хуснуллин проявляет чуть ли не политическую субъектность, хотя является именно чиновником, управленцем. В 2020 году он выразил недовольство существующей системой территориально-административного устройства в РФ, высказал мнение о необходимости сократить количество субъектов.

Оказалось, что, например, Еврейской автономной областью Хуснуллин заниматься не хочет "с точки зрения трудозатрат", и её нужно объединить с Хабаровским краем или другим регионом. Его слова цитирует ТАСС. Дело не в том, что в этом нет смысла, а в том, что такими заявлениями Хуснуллин ставит себя явно выше бывшего начальника - и "прыгает через голову" даже Мишустина.

Марат Хуснуллин (слева) по аппаратным возможностям уже мог превзойти Сергея Собянина. Теперь в его сфере интересов – развитие туризма? Фото: Валерий Мельников/РИА "Новости"

Как утверждают эксперты, при меньшем количестве территорий будет проще контролировать бюджетные потоки, которые через них проходят. Тем более в том же 2020 году Хуснуллин предложил масштабировать программу реновации Москвы на другие субъекты, что само по себе связано с распределением гигантских денег

Можно не сомневаться - львиную их долю наверняка бы получили компании, близкие к самому господину Хуснуллину. Возможно, не без личной коммерческой выгоды самого вице-премьера.

Ныне курируемый Хуснуллиным Минстрой будет корректировать программу по развитию туризма. А ранее он же, Марат Шакирзянович, перетянул на себя почти все работы по созданию и развитию сетей метрополитена в стране. Два самых ярких и печальных примера - Красноярск и Челябинск.

Оба проекта являются именно "хуснуллинскими" - он не раз давал понять, что лично внимательно следит за ходом работ по проектированию и строительству. Но на проектировании одного только Красноярского метрополитена был украден почти 1 млрд рублей.

Под следствие попал бывший замглавы Росприроднадзора, "зеленый" политик Олег Митволь, который неожиданно оказался бенефициаром проектной организации, предоставившей вместо свежих планы по строительству красноярского метро еще 80-х годов. О той громкой истории писал The Moscow Post.

Другой пример - проект по строительству метротрамвая в Челябинске, который все никак не может начаться. Хуснуллин говорил, что это его проект с губернатором Алексеем Текслером. Подряд на создание экономического обоснования второй ветки отдали компании "Моспроект-3", которая именно при Хуснуллине была выведена из-под статуса ГУПа, акционирована и приватизирована в пользу явно не чужих ни ему, ни господину Текслеру людей.

Как пишет "Инфокс", руководительницу "Моспроекта-3" Анну Меркулову с Маратом Хуснуллиным могут связывать не только деловые отношения. Кроме того, Меркулова награждена медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени - видимо, за масштабное освоение бюджетных средств через госконтракты, которые при Хуснуллине (особенно, после приватизации), посыпались на Моспроект-3, как из рога изобилия. О челябинском метротрамвае и интересах вокруг него также писал The Moscow Post.

Сегодня прошла новость, что в Челябинскую область в рамках инфраструктурного транша поступило 8 млрд рублей, которые пойдут на метротрамвай. Оказалось, что экономическое обоснование уже готово, и пора проектировать. Это что, получается, "Моспроект-3" умудрился справиться за неделю, или работы не проводились вовсе?

Но на самом деле на развитие проекта нужно 50 млрд рублей, которых у региона пока нет. "Метротрамвай-3" рискует превратиться в большую распилочную - как и туристические проект под эгидой господина Хуснуллина. Но без взаимодействия с ВЭБом (без него финансовую сторону вопроса не решить) у Марата Шакирзяновича ничего не выйдет - придется договариваться, либо бороться Шуваловым.

Читайте по теме:«Роснефть» и ВТБ объединяют усилия для передачи верфи «Звезда» в ОСК

"Концессионеры" займутся туризмом

Стремление Игоря Шувалова войти в туристическую отрасль нисколько не удивляет. Со времени создания из ВЭБа отдельной госкорпорации в 2018 году он словно пылесос втягивает в его орбиту все новые и новые сферы экономики и бизнеса. В том числе те, к которым ни ВЭБ, ни Шувалова никогда не имели никакого отношения.

Например, в контур ВЭБ неожиданно перешли провалившиеся Сколково и Роснано, о которых упоминали вначале. Тогда же Шувалов получил в управление еще целый ряд т.н. институтов развития: Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП), Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), а также Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) и Фонд инфраструктурных и образовательных программ.

Не жирно ли для одной госкорпорации? Но Шувалову все мало, и летом 2021 года в рамках накачки ВЭБа т.н. "непрофильными активами" она получила и 25% ГК "Просвещение" - крупнейшего издательства учебной литературы в России с объемом госконтрактов на сумму свыше 74 млрд рублей.

Тут же появился и новый масштабный проект ВЭБ.РФ по строительству школ в регионах страны - на базе Просвещения, с привлечением финансов ВЭБа и Сбербанка, и - обязательно, на условиях концессии. А концессионером выступил давний соратник Шувалова Отто Сопроненко - он стал соучредителем и руководителем едва ли не в трех десятках структур - "Концессионных компаний "Просвещение", которые должны были выступать операторами проектов по строительству школ в регионах.

Господин Сопроненко - бывший заместитель гендиректора АО "Гарнизон" (ранее – "Оборонсервис", где гремело коррупционное дело Евгении Васильевой), затем занимавший должность начальника управления делами Росимущества, а позже ставший замгендиректора по реализации активов "ВЭБ-Капитал" – инвестиционного подразделения Внешэкономбанка, а позже и советником президента группы "Просвещение". Это полностью человек Шувалова.

Чем обернулся проект концессионеров по строительству школ, можно почитать в целой серии наших материалов: "Шувалов и пустота: что россияне получат вместо новых школ?", "Клоны" Сопроненко: суды вместо школ".

Ирек Файзуллин (слева) презентует строительный проект Игорю Шувалову, но подчиняется все равно Марату Хуснуллину. Фото: invest.kzn.ru

Если коротко - итог неутешительный. Тысячи российских школьников и в 2021, и в 2022 году вынуждены были сесть за парты в старых помещениях и зданиях, потому что концессия, мягко говоря, не принесла плодов. Не были вовремя открыты школы в Нижнем Новгороде, в Воронеже и Новосибирске от услуг Сопроненко, Шувалова и К° и вовсе отказались из-за нереальных финансовых "аппетитов" концессионеров.

Что ожидать дальше? Что Шувалов и Сопроненко организуют новую структуру, которая на деньги ВЭБа и Сбербанка займется строительными проектами в туристической сфере – и тоже на принципах ГЧП? Таким путем приличной туристической инфраструктуры мы точно не дождемся.