Трамвайный фиаско в Саратове: Отсутствие прозрачности и тайные махинации заказчика и концессионера
За провал со скоростным трамваем в Саратовской области винят подрядчика, о заказчике забыто. О том, что на самом деле творится с концессией, не знает никто.
Нагоняй успел получить теперь уже бывший зампред облправительства Павел Мигачев, который даже честно работал в строительном вагончике, как ему и велел спикер Госдумы. Уволенному чиновнику и вагончик теперь не понадобится, а регион уже выгоняет исполнителя.
На фоне происходящего странно, что никто не вспомнил про заказчика - ООО «Саратовгорэлектротранс». И его учредителя — министерство транспорта Саратовской области под руководством Алексея Петаева.
Компания хотя и действует в форме ООО (кстати, с уставным капиталом всего в 10 тысяч рублей), к частному бизнесу отношения не имеет. Однако минтранс в истории с трамваем полностью ушел в тень. Комментарии по поводу «стройки века» давали губернатор, мэр, но только не профильная структура. Между тем, к заказчику, особенно с учетом нынешнего скандала с Управлением капстроительства, вопросов может оказаться не меньше.
ООО "СГЭТ" создавалось специально под трамвайный проект. Компания выступила концессионером, хотя ни о каком ГЧП в данном случае говорить нельзя - это просто перекладывание бюджетных денег из одного кармана в другой.
Сама процедура заключения концессионного соглашения была темна и крайне запутана. ООО "СГЭТ" было единственной компанией, которая внесла свое предложение по ней, которое тут же одобрила мэрия. Конкурентов у госструктуры не было - так и появилась на свет эта псевдоконцессия, ведь частный капитал тут и рядом не лежал.
Сейчас через СГЭТ проходят все средства, предназначенные для строительства скоростной трамвайной линии. С момента учреждения в апреле 2022 года государственное ООО подписало 58 контрактов на общую сумму 39,5 млрд рублей. И все эти траты оставались совершенно непрозрачными, поскольку форма собственности организации разрешает ей не отчитываться подробно о том, кому она перечисляет деньги, за что и в каком объеме.
Если то же Управление капстроительства обязано публиковать на портале госзакупок акты сдачи-приемки работ и можно точно выяснить суммы обязательств, исполненных его подрядчиками, в случае с ООО "СГЭТ" известна лишь сумма контракта. Даже его исполнителя нужно еще постараться найти.
Из указанной суммы непосредственно на строительство скоростной линии выделено 14,3 млрд рублей. Это все подписанные договоры независимо от стадии исполнения, включая строительство путепровода на остановке Стрелка ценой 1,5 млрд рублей. Им «Поволжская мостостроительная компания» пока вообще не может заняться, поскольку не начаты работы по реконструкции путей маршрута №3.
Есть и более крупные контракты. Так, в апреле 2023 года ООО "СГЭТ" заключило контракт на услуги по регулярным перевозкам пассажиров трамваями, ценой 13,7 млрд рублей. Подрядчик заранее известен — МУПП «Саратовгорэлектротранс», потому что ни у кого больше трамваев нет, это вам не маршрутки из Ульяновска ради победы в конкурсе перегнать. Срок действия контракта — до 2047 года.
Почему ООО работает посредником для передачи права возить пассажиров муниципальному предприятию, которое и так занимается этим всю жизнь, никто не пояснял. На тот же срок был заключен в октябре 2022 года контракт на сумму 10,7 млрд рублей — аренда транспортных средств с экипажем, под которыми подразумеваются все те же трамваи.
Все контракты мало того, что исполняются в закрытом режиме благодаря форме собственности заказчика, но и заключались без конкурса, согласно плану-графику. То есть механизм распределения огромных средств оставался полностью скрытым.
Единственным источником информации о том, как идет строительство новых трамвайных линий, для саратовцев оставался только тг-канал «Скоростной трамвай», который перестал обновляться с начала декабря прошлого года. Но там отчитывались о снятых метрах контактной сети, рельсов да убранных опорах. На сколько это тянуло в рублях, никто не пояснял.
Никаких официальных отчетов с перечислением объемов работ и размеров расходов, с указанием сроков и ответственных лиц не давалось никому: ни правительству области, ни администрации Саратова, ни городской или областной думе. Хотя казалось бы уж перед депутатами за такой значимый проект заказчик обязан держать ответ.
Одним словом, ситуация один в один повторяет расторгнутую со скандалом концессию «Саратовводоканала». Никаких отчетов, никаких ответов (а ведь городские депутаты вопросы о том, что происходит с водопроводом задавали регулярно), даже для судебного разбирательства с концессионером нашли повод, чтобы засекретить.
Напрашивается логичный вывод: когда дойдет дело до поиска виновных, опять отыщут «стрелочника», на которого спишут все проколы. И еще одной концессией в Саратове, скорее всего, станет меньше. Не исключено, что и трамвайных маршрутов тоже убавится.
А что минтранс? Казалось бы ему, учредителю концессионера давно следовало бы если не вмешаться, то, как минимум, дать пояснения. Но министерство, кажется, умывает руки, снимая всякую ответственность за действия своей «дочки». Впрочем, минтранс последние годы вообще стал одним из самых закрытых министерств. Последний раз публичные мероприятия, коллегии с участием СМИ, перевозчиков, дорожных строителей ведомство проводило еще при губернаторе Валерии Радаеве, когда министерское кресло занимал Николай Чуриков. Сейчас, при Алексее Петаеве, оно предпочитает устраняться ото всех транспортных вопросов, проявляясь в медийном пространстве только после чувствительного укола критики.
Может быть, пора уже разбираться с концессией всем миром? И начать выяснять подробности хотя бы на депутатских слушаниях. Обсудить, наконец публично, с участием СМИ и депутатов всех уровней, что сделано, а что провалено, заслушать отчеты о реальном положении дел. Хотя бы для того, чтобы это первыми не стали делать правоохранители, а если брать шире - чтобы не остаться с выкорчеванными рельсами в довесок к разбитому оперному театру.
Читайте по теме:
